截至2022年10月，我国已有208个省级和城市的地方政府上线了政府数据开放平台。随着全国一体化政务大数据体系建设的推进，政务数据互联互通将率先打破“数据孤岛”，为数据要素市场释放巨大的增长潜力，市场规模有望在基础设施投资和数据运营两大环节快速扩容。
政务数据开放：打破数据孤岛的关键一步
国内大部分数据集中在政府、国有企业和互联网平台手中，但相互之间开放共享程度低，形成了大量“数据孤岛”。其中，政府端的数据资源主要掌握在各级部门手里，缺乏有效的信息共享机制，高质量的政务数据长期“深藏闺中”。
截至2022年10月，208个省级和城市政府已上线数据开放平台，政策端持续加码推动政务数据互联互通。2022年10月国务院办公厅印发的《全国一体化政务大数据体系建设指南》明确提出，2023年底前全国一体化政务大数据体系初步形成，并鼓励依法依规开展政务数据授权运营，培育数据要素市场。
数据要素市场：基础设施与运营双轮驱动
政务数据互联互通将带动两大市场机会：一是平台建设带来的基础设施投资，二是数据开发运营的持续服务市场。由于政务数据价值量大但敏感程度高，具备国资背景、可靠可信且有一定技术实力的国资云平台有望率先受益，成为政务数据运营的主力军。
从潜在空间看，典型数据平台的用户规模可作为参考：央行征信中心注册消费者达11亿人，中国移动注册消费者达8.87亿人，微信注册消费者达12亿人。政务数据开放后，其覆盖范围和数据类型远超单一商业平台，潜在市场空间值得期待。
常见问题
什么是数据要素市场？
数据要素市场是指数据作为生产要素，通过开放、流通、交易和开发运营实现价值的市场体系。当前政务数据开放是打破数据孤岛、激活数据要素市场的关键突破口。
国资云平台在数据要素市场中扮演什么角色？
国资云平台由各地国资委牵头搭建，以汇聚国有企业数据为核心，具备安全可信的先天优势。在政务数据开放运营中，国资云平台是承接高敏感度政务数据开发运营的最佳选择，有望率先受益于数据要素市场增长。
数据要素市场增长的主要驱动力是什么？
主要驱动力来自政策推动下的政务数据互联互通。随着全国一体化政务大数据体系逐步建成，政务数据将加速对外开放，带动数据基础设施投资和数据运营服务需求同步增长，进而推动整个数据要素市场规模扩大。