截至2022年10月，我国已有208个省级和城市的地方政府上线了政府数据开放平台。这些平台的建设和运营，主要由具有国资背景的云服务企业主导——政务数据价值量大、敏感程度高，只有国资背景、可靠可信且具备技术实力的企业，才更有可能成为政务数据运营商。目前国资云平台可分为两大阵营：央国企控股阵营（太极股份、深桑达、易华录、湘邮科技、中远海科等）和地方国资控股阵营（铜牛信息、云赛智联、数据港、浪潮信息等）。其中，市场最看好在数据要素领域技术积累深厚的深桑达与易华录。
两大阵营的卡位差异
央国企控股的国资云平台依托央企资源，具备跨区域、跨层级的政务数据整合能力；地方国资控股平台则深耕本地政务资源，与属地政府关系紧密。从实控人结构看，太极股份实控人为中国电子科技集团，深桑达实控人为中国电子信息产业集团，易华录实控人为中国华录集团，湘邮科技实控人为中国邮政集团；地方阵营中，铜牛信息由北京市人民政府控制，云赛智联与数据港均由上海市国资委控制。
深桑达：CEC旗下唯一云服务商
深桑达在2021年完成对中国系统的并购，成为中国电子（CEC）旗下唯一的云服务提供商。公司定位“数据要素运营商”，业务覆盖搭建全国统一的数据资产登记平台、数据要素加工中心、数据要素流通平台等，并已在湖北武汉、四川德阳、江苏徐州等城市推进数据安全与数据要素化工程试点。其中，德阳项目于2022年落地，构建了“1+4+27”的数据制度体系，完成电力、能源、金融等首批248个元件开发，引入63家数据市场主体。
易华录：“数据湖”+“数据银行”模式
易华录是央企华录集团控股的上市公司，围绕数据全周期管理打造了标杆数据平台“数据湖”，已在全国20个省、市、自治区落地33个数据湖项目。以数据湖为底座，公司可排他性获得地方政府数据的运营权和使用权，并独创“数据银行”模式开展数据运营与治理。首个政务数据运营项目已落地江西抚州，平台汇聚工商、司法、税务等30余家政府委办局数据，持续赋能金融、医疗、农业、交通、文旅等行业。
常见问题
国资云平台为何能率先受益于数据要素开发？
政务数据在政策推动下有望率先打破数据孤岛，实现互联互通和对外开放。而国资云平台搭建的出发点之一就是有效管控国有数据、防止数据安全问题，因此最适合承接敏感度高的政务数据开发运营。
深桑达和易华录的商业模式有何不同？
深桑达依托央企中国电子资源，定位“数据要素运营商”，以德阳项目为样板推进全国复制；易华录则以“数据湖”基础设施为底座，通过“数据银行”模式排他性获得地方政府数据运营权，盈利分为建设与运营两阶段。
地方国资云平台有哪些代表性公司？
地方国资控股阵营包括铜牛信息（北京市人民政府）、云赛智联（上海市国资委）、数据港（上海市国资委）、浪潮信息（山东省国资委）、广电运通（广州市国资委）等，主要深耕属地政务数据资源。