民用航班飞行机场数连年增长，航空运输产业链的定价权呈现“机场主导、航司部分自主”的双轨格局：机场收费（起降费、停场费等）仍以政府指导价为主，而航空公司票价已逐步走向市场化，在部分航线拥有自主定价权。这种差异直接影响了产业链上下游的成本传导与利润分配。
机场收费：政府定价为主，改革推动上调
机场对航空公司收取的起降费、停场费等航空性业务收费，长期受政府指导价管理。2017年发布的《关于印发民用机场收费标准调整方案的通知》明确，自2017年4月1日起，国内航线起降费整体提高10%左右，停场费提高5%至10%，部分收费项目涨幅更高。这意味着机场端的成本上升会直接传导至航空公司的运营成本，而航空公司对此类收费的议价空间相对有限。
票价市场化：航空公司获得部分定价权
与机场收费不同，机票价格的市场化改革步伐更快。2016年发布的《关于深化民航国内航空旅客运输票价改革有关问题的通知》规定，800公里以下航线、以及800公里以上与高铁动车组形成竞争航线的旅客运输票价，交由航空公司依法自主制定。此外，头等舱、公务舱票价及5家以上航空公司参与运营的国内航线也实行市场调节价。这赋予了航空公司在特定市场环境下灵活调整票价的权力。
议价能力对比：机场与航司的博弈
从产业链地位看，机场凭借垄断性基础设施资源，在航空性收费上议价能力更强；而航空公司尽管在票价端拥有部分自主权，但仍需承担机场收费上调、航油价格波动等成本压力。航油价格联动机制方面，国内航空煤油综合采购成本超过每吨5000元时，航空公司方可按联动机制征收燃油附加，这一机制为航司对冲油价风险提供了通道，但并不能完全覆盖成本波动。
常见问题
机场收费上调一定会导致机票涨价吗？
不一定。机场收费上调增加的是航空公司成本端压力，但票价能否上调取决于市场竞争格局与航线供需关系。在竞争充分的航线上，航空公司往往难以将成本完全转嫁给旅客。
哪些航线属于票价市场化范围？
800公里以下航线、与高铁动车组形成竞争的800公里以上航线，以及5家以上航空公司参与运营的国内航线，均实行市场调节价，由航空公司自主定价。
燃油附加费的收取标准是什么？
国内航空煤油综合采购成本超过每吨5000元基础价时，航空公司方可按照联动机制征收燃油附加。这一机制为航空公司提供了油价上涨时的部分成本对冲手段。