航空运输企业的市场准入在全球范围内都受到行政审批与安全监管的双重约束，但各国对新进入者的开放程度差异显著：中国实行严格的行政审批制度且周期较长，美国、欧洲等成熟市场在经历放松管制（deregulation）后准入门槛相对更低，而东南亚等新兴市场则处于逐步开放的梯度之中。这种差异直接决定了不同市场中新航空公司诞生的难度与行业竞争格局。

准入壁垒的共性：行政与技术双重门槛

无论在哪个国家，航空运输都属于重资产、强监管行业。飞机及发动机单价高、投资规模大，前期需要极大的资本开支。同时，航线开设需行政审批，周期较长；行业技术及安全要求高，设备操作复杂，因此行业整体进入壁垒很高。这些共性构成了全球航空业准入的基本底色——安全监管是任何市场都不可逾越的红线。

中国市场：行政审批主导，国有成分显著

中国航空运输市场的准入以严格的行政审批为核心特征。受限于较高的进入壁垒，我国航空运输企业数量较少，且以国有企业为主。截至2021年底，我国共有运输航空公司65家，其中国有控股公司39家，民营和民营控股公司26家。从近年趋势看，2015年至2021年间，运输航空企业数量从55家逐步增至65家，国有控股公司数量在多数年份保持在40家以上，2021年国有控股公司数量有所下降，民营公司数量则上升至26家。

在市场份额方面，行业集中度较高。2020年，中航、东航、南航、海航四大集团合计占运输总周转量的81.0%。这种“四大集团主导、其他公司参与”的格局，与行政准入下的所有制结构密切相关。

全球视野：放松管制进程塑造不同开放度

全球航空业的准入开放程度，很大程度上由各市场放松管制的历史进程所决定。美国是最早推行国内航空放松管制的市场之一，通过取消市场进入和航线审批的严格限制，催生了大量低成本航空公司的涌现，形成了更为多元的竞争格局。欧洲在区域内逐步推进航空运输市场的一体化与自由化，成员国之间的航权开放程度较高，新进入者进入门槛相对较低。而东南亚等新兴市场，则处于逐步放开准入的进程中，不同国家之间监管框架差异较大，整体开放程度介于成熟市场与严格管制市场之间。

常见问题

为什么中国航空公司的准入审批周期较长？

航线开设需行政审批且周期较长，这与中国航空运输业的安全监管要求和行业规划密切相关。严格的审批流程旨在确保新进入者在安全、技术、资本等方面具备充分条件，以维护行业整体运营安全与秩序。

美国、欧洲市场的新进入者更容易吗？

总体而言，美国、欧洲等成熟市场在经历放松管制后，市场进入的制度性壁垒相对较低，新航空公司尤其是低成本模式的公司更容易获得运营许可。但安全监管、机场时刻资源、资本门槛等约束依然存在，并非完全自由进入。

新兴市场的航空准入呈现什么特点？

东南亚等新兴市场的航空准入呈现梯度差异：部分国家逐步开放以吸引投资和促进竞争，另一些国家仍保留较强的行政管控。整体而言，新兴市场的开放程度介于成熟市场与严格管制市场之间，且处于动态调整之中。