自2015年6月1日起，国家发改委等7部门联合发布的《推进药品价格改革的意见》正式实施，除麻醉药品和第一类精神药品外，药品政府定价被取消，品牌中成药OTC由此获得自主定价权。但这并不意味着可以随意提价——在实际操作中，品牌中成药OTC的提价行为仍受到医保控费导向、药监飞检、反垄断审查以及零售药店价格行为规范等多重政策与监管约束，需要在市场化定价与合规经营之间取得平衡。
政策背景：从政府定价到自主定价
2015年5月4日，国家发改委、卫计委等7部门联合发布《关于印发推进药品价格改革意见的通知》，自当年6月1日起取消药品政府定价制度，药品交易价格主要由市场竞争形成。这一改革确立了中成药OTC的自主定价模式，为品牌产品的提价打开了制度空间。
然而，自主定价不等于自由定价。药品作为特殊商品，其价格行为始终处于监管视野之内，品牌中成药OTC的提价节奏和幅度需要综合考量多重政策因素。
提价能力与政策约束的平衡
从产业实际看，品牌中成药OTC确实具备提价基础：一方面，上游中药材价格持续上涨形成成本推动；另一方面，零售药店因店均服务人数下降、化药集采压缩盈利空间，对接受品牌中成药OTC涨价并顺加价销售有现实需求。
但提价能力的实现，需要以“品牌力+营销力”为基础，同时在政策框架内合规推进。从提价模式看，主要分为两类：
| 提价模式 | 适用情形 | 典型路径 |
|---|---|---|
| 直接提价 | 市场份额高、品牌力强的产品；价格低廉的品牌产品 | 引流产品小幅提价；高毛利产品随品牌力提升提高出厂价 |
| 间接提价 | 知名品牌下的产品线延展；工艺材料升级 | 推出新品重塑价格体系；通过技术改进实现产品升级换代 |
在政策与监管层面，企业提价时需重点关注：医保控费的总体导向对药品价格形成的间接约束，价格监管对市场价格行为的规范要求，以及反垄断审查对滥用市场支配地位提价的限制。此外，零售药店作为下游渠道，其价格行为规范和市场评价体系也会影响提价的传导效率。
常见问题
品牌中成药OTC提价是否完全不受限制？
不是。虽然政府定价已取消，但提价行为仍需符合价格监管、反垄断等合规要求，同时受医保控费政策导向的间接影响，并非完全不受约束。
直接提价和间接提价有何区别？
直接提价适用于市场份额高、品牌力强的产品或价格低廉的品牌产品，直接调整出厂价或零售价；间接提价则是通过推出新产品重塑价格体系，或通过变更工艺材料实现产品升级换代，从而提升品类整体均价。
零售药店在品牌中成药OTC提价中扮演什么角色？
零售药店是品牌中成药OTC的主要销售终端。近年来药店店均服务人数持续下降，化药集采也压缩了部分产品盈利空间，药店因此更倾向于接受品牌知名度高、市场占有率高的中成药OTC产品涨价，并在终端顺加价销售，以提升自身盈利能力。