中国铜矿资源对外依存度高，政策主要通过鼓励海外矿产投资、建立战略储备和推进废铜回收利用三大路径来保障铜供应安全。
中国铜矿储量仅占全球约3.0%，而产量占比约8.6%，巨大的需求缺口导致对外依存度居高不下。为应对这一挑战，国家层面的政策组合拳已全面展开。
海外投资：鼓励矿企“走出去”
面对国内资源瓶颈，政策积极支持企业出海收购和开发海外铜矿。以紫金矿业为代表的中国矿企，在刚果（金）、塞尔维亚、厄瓜多尔等地的大型铜矿项目相继投产。例如，刚果（金）的卡莫阿-卡库拉铜矿二期工程提前约4个月建成投产，其建设周期仅18个月，远快于全球平均水平（从发现到投产平均约17年）。这些海外项目已成为中国铜供应的重要增量来源。
战略储备与循环利用：构建国内安全网
在开源的同时，政策也注重节流与储备。一方面，建立铜战略储备制度，在市场供应紧张时释放储备以平抑价格、保障国内需求。另一方面，大力推动废铜回收利用，将废铜作为“城市矿山”纳入资源循环体系，降低对原生矿产的依赖，形成“海外矿产+国内回收”的双重保障。
常见问题
中国矿企在海外铜矿项目上进展如何？
中国企业在全球铜矿扩产中扮演重要角色。近期，紫金矿业在刚果（金）的卡莫阿-卡库拉铜矿二期、塞尔维亚的Timok上矿带，以及国内的巨龙铜矿等均实现新增产量，其中卡莫阿-卡库拉二期从建设到投产仅用时18个月，效率领先。
铜战略储备如何发挥作用？
战略储备是国家应对短期供应中断或价格剧烈波动的“缓冲垫”。当海外供应出现不确定性时，国家可动用储备铜投放市场，优先保障下游制造业和基础设施建设的稳定运行。
废铜回收对降低对外依存度有多大帮助？
废铜回收是长期降低对外依存度的关键手段。通过建立完善的回收体系和再生铜冶炼产能，废铜可替代部分进口精矿，形成“一次资源（矿产）”与“二次资源（废铜）”互补的供应格局。