在数据要素赛道中，运营商与上海钢联、航天宏图等商业数据持有方并非简单的替代关系，而是分属不同数据维度、各有壁垒的差异化卡位。运营商的核心壁垒在于强实名、高频更新、多维度的优质个人数据；而上海钢联、航天宏图等则分别在大宗商品产业数据与空天信息数据领域构建了深厚的专业护城河。随着“数据要素20条”淡化所有权、强调使用权，两类持有方的数据资产均面临价值重估的机会。
运营商：个人数据的“金矿”持有者
运营商被认为是当前数据资源环节中最具代表性的持有方，其数据优势体现在三个层面：
- 强实名认证：在涉及个人数据时，运营商与银行是唯二完成强实名制认证的平台。以中国联通推出的数据产品“三证合一”为例，其实现了姓名、身份证和手机号三者的绑定，且产品模式为验证信息真伪（输出“是”或“否”），而非泄露原始数据。
- 结构化与高频更新：运营商的大量数据本身即为结构化数据，且更新频率高，基本无需复杂处理即可直接转化为数据资产。
- 维度丰富：以联通为例，其数据涵盖位置信息、运动轨迹分析、上网行为分析等，可生成精准的客户画像。
商业数据持有方：垂直领域的专业壁垒
与运营商侧重个人数据不同，商业数据持有方在特定行业深耕，形成了难以复制的专业数据体系。
| 代表企业 | 数据特色 | 核心壁垒 |
|---|---|---|
| 上海钢联 | 大宗商品价格波动多维度数据，基本实现大宗商品全覆盖 | 每日跟踪全国各地市场变化，拥有千亿级 B2B 钢材交易智慧服务电商平台“钢银电商”，构建“交易+供应链”双轮驱动模式 |
| 航天宏图 | 遥感和北斗导航卫星应用服务，布局“上游自主数据-中游核心平台-下游规模应用”全产业链 | 通过卫星系统与无人机队建设强化空基数据采集能力，积累空天地理数据 |
上海钢联的注册用户已超过600万，付费用户数超过24万。航天宏图则通过“一主三辅”自主卫星系统与无人机平台建设，持续强化数据采集能力，有望作为数据资源方切入数据要素市场。
竞争格局：互补大于互斥
两类持有方的竞争格局呈现互补态势。运营商占据个人数据的高地，受益于强实名与高频更新，适合征信验证、客户画像等场景；商业数据持有方则在行业纵深上建立壁垒，如上海钢联在大宗商品领域的全覆盖、航天宏图在空天信息领域的全产业链布局。此外，卓创资讯、四维图新等企业也在各自细分领域具备发展潜力。
常见问题
运营商数据与商业数据的主要区别是什么？
运营商数据以个人数据为核心，具备强实名、结构化、高频更新和多维度特点；商业数据持有方则聚焦行业数据，如上海钢联的大宗商品价格体系、航天宏图的空天遥感数据，专业性强、行业壁垒高。
数据要素20条对两类持有方有何影响？
“数据要素20条”淡化了数据所有权，强调使用权，并确立“谁投入、谁贡献、谁受益”的分配原则，使此前因所有权限制而难以变现的数据资源转变为可产生收益的资产，两类持有方均有望获得价值重估。
数据资源入表政策对持有方意味着什么？
数据资源入表政策允许企业将数据资源相关投入资本化确认为无形资产或存货，而非全部费用化计入成本，对持续投入数据资源的企业而言，相当于一次性地、永久降低成本、提升利润率的机会。