在国外数据库厂商长期占据核心系统份额的格局下，数据要素的“数据银行”模式正在成为支撑国产替代的关键路径。其核心逻辑在于：以国资云平台为底座，通过排他性获取地方政府数据运营权，将数据开发运营的主导权收归国资体系，从而在数据主权层面绕开对国外厂商底层服务的依赖，实现自主可控的落地。
国资云为何是国产替代的天然载体
国内大量高价值数据集中在政府、国有企业和头部互联网平台手中，但彼此开放共享程度低，形成“数据孤岛”。在政策推动下，政务数据正率先打破壁垒、实现互联互通。由于政务数据价值量大且敏感度高，只有具备国资背景、可靠可信且有一定技术实力的企业，才更有希望成为政务数据运营商。国资云平台搭建的出发点之一就是有效管控国企数据、防止数据安全问题，因此成为打造政务信息化平台、承接国产替代任务的最佳选择。
数据银行模式如何落地自主可控
在国资云平台中，市场最看好的是深桑达和易华录两家公司，它们分别代表了“数据要素运营商”和“数据银行”两种典型路径。
深桑达定位“数据要素运营商”，涉及搭建全国统一的数据资产登记平台、数据要素加工中心、数据要素流通平台等。其德阳项目已落地，为当地构建了**“1+4+27”的数据制度体系**，完成电力、能源、金融等首批248个元件开发，并引入63家数据市场主体。
易华录则独创了**“数据银行”模式。公司以数据湖基础设施为底座，能够排他性获得地方政府数据的运营权和使用权**，并在此基础上开展数据运营和数据治理业务。其首个基于“数据银行”的政务数据运营项目已落地江西抚州，平台汇聚了工商、司法、税务等30余家政府委办局的数据，持续赋能金融、医疗、农业、交通、文旅等行业。
常见问题
数据银行模式与国外数据库厂商是什么关系？
数据银行模式的核心是将政务数据的运营权和使用权收归国资体系，在数据汇聚、治理、开发、运营的链条上实现本地化闭环。这意味着数据从源头到应用不再依赖国外厂商的底层服务，而是由国资平台自主掌控，从而在数据主权层面完成替代。
国资云平台在国产替代中的独特优势是什么？
国资云平台的独特优势在于身份的可信性与排他性授权。政务数据敏感度高，只有国资背景企业才能获得地方政府的排他性数据运营权。这种制度安排使得数据开发运营天然向国资平台集中，为自主可控提供了制度保障。
深桑达与易华录的模式有何不同？
深桑达侧重**“数据要素运营商”定位，通过构建数据制度体系（如德阳“1+4+27”体系）和流通平台来推进数据要素化；易华录则以“数据湖+数据银行”**为特色，依托基础设施的排他性运营权开展数据资产化服务。两者路径不同，但都指向数据开发运营的国资主导与自主可控。