数据孤岛导致大量高价值数据沉淀在少数平台（如央行征信11亿注册消费者、微信12亿注册消费者、支付宝10亿注册消费者），相互之间开放共享程度低，推高了数据获取与整合成本。优化数据要素成本结构与盈利模式的关键，在于通过国资云平台推动政务数据率先打破孤岛，实现互联互通，并以此为基础，探索“数据银行”等数据产品化运营路径。
数据孤岛推高流通成本
国内大部分数据集中在政府、国有企业和互联网平台手中，形成了数据孤岛。以典型平台为例，微信注册消费者12亿人、活跃消费者10.9亿人；支付宝注册消费者10亿人、活跃消费者7.11亿人；央行征信中心注册消费者11亿人、活跃消费者6.1亿人。这些数据互不开放，导致企业需要重复采集、清洗、整合，显著抬高了数据要素流通全链条的成本。
国资云成为优化成本与盈利的关键载体
在政策推动下，政务数据有望率先打破孤岛。截至2022年10月，我国已有208个省级和城市的地方政府上线政府数据开放平台。国资云平台由各地国资委牵头搭建，汇聚国有企业数据，具备可靠可信与技术实力，是政务数据开发运营的最佳选择。
国资云平台主要分两类：央国企控股（如太极股份、深桑达、易华录）和地方国资控股（如铜牛信息、云赛智联）。其中市场最看好的深桑达与易华录，已实现成熟项目落地。
盈利模式：从建设到运营的数据产品化
以易华录为例，其独创的“数据银行”模式，盈利分建设阶段和运营阶段。运营阶段主要提供三类产品：标准化API产品（如遥感数据、信用数据）、基于OEM的厂商数据产品（如财税专项报告）、以及具体运营场景（如为银保监会提供产融平台）。其首个政务数据运营项目已落地江西抚州，平台汇聚了30余家政府委办局、约16亿条政务数据，持续赋能金融、医疗、交通等行业。
深桑达定位“数据要素运营商”，在湖北德阳等城市推进工程试点，成功构建“1+4+27”数据制度体系，完成首批248个元件开发，并引入63家数据市场主体。
常见问题
数据孤岛具体指什么？
指政府、国企、互联网平台等掌握的大量数据，因开放共享程度低，沉淀在少数平台内部，形成相互割裂的状态，导致资源浪费和流通成本高企。
国资云平台如何解决数据流通成本问题？
国资云平台由各地国资委牵头，以汇聚国企数据为核心，承担政务数据开发运营。因其国资背景与可信度，适合处理高敏感政务数据，推动政务数据率先打破孤岛，从而降低数据获取与整合成本。
“数据银行”模式的盈利路径是怎样的？
易华录的“数据银行”模式分两阶段：建设阶段与运营阶段。运营阶段通过提供标准化API产品、OEM数据产品以及具体运营场景服务来盈利，例如为地方政府提供产融平台等。