数据要素市场强调自主可控，国内数据资源持有方能否替代海外数据服务商？

在数据要素市场化配置改革推进、强调自主可控的背景下，国内数据资源持有方在合规供给与本土场景适配上具备现实基础，但能否替代海外数据服务商，取决于具体品类、合规口径与第三方实测，不宜一概而论。政策端，“数据要素二十条”淡化数据所有权、强调使用权，并按“谁投入、谁贡献、谁受益”分配收益；配套的数据资源入表政策，使数据研发费用可资本化确认为无形资产或存货，对持续投入数据资源的企业相当于一次性、永久性地降低成本。供给端，我国数据产量占全球约9.9%，位列全球第二，且数据生产方约79%为各类行业机构，政府、互联网、媒体等居前。运营商与商业数据持有方由此成为国产数据供给的重要力量。

政策如何重塑数据资源持有方的价值

此前数据资源多沉淀在各自平台，流通与交易有限，主因是主流共识认为数据最终所有权归个人，平台难以直接变现。“数据要素二十条”首次提出淡化所有权、强调使用权，公共数据推进授权使用，分配环节强调“谁投入、谁贡献、谁受益”，数据资源由此转变为可产生收益的资产，持有方存在要素价值重估的逻辑。

数据资源入表政策则针对每年投入数据资源的企业：原先资本投入费用化后直接计入利润表成本端，如今可资本化确认为无形资产或存货。这一变化对数据资源企业相当于一次性的、永久性的成本降低。

国产数据供给的两类主体

运营商数据被视为重点方向：运营商与银行是唯二完成强实名制认证的平台；其数据本身多为结构化、高频更新，基本无需复杂处理即可转化为数据资产；维度也较丰富，如位置信息、运动轨迹分析、上网行为分析等，可支撑客户画像。以中国联通“三证合一”产品为例，其模式是验证信息真伪，输出“是或否”的结果，而非提供原始数据。

商业数据持有方方面，上海钢联是大宗商品及相关产业数据服务商之一，构建了围绕价格波动的多维度数据体系，并拥有钢银电商平台；截至2022年上半年，其数据业务注册用户超过600万，付费用户超过24万。航天宏图则通过自主卫星系统与无人机队建设，布局空天地理数据，向数据资源方方向延伸。

常见问题

国内数据资源持有方能完全替代海外数据服务商吗？

不能简单下结论。国产供给在合规与本土场景上具备基础，但是否可替代需按具体数据品类、合规要求与第三方实测结果判断，部分领域海外服务商仍可能具备自身积累。

数据入表对持有方意味着什么？

对每年持续投入数据资源的企业，研发费用可资本化确认为无形资产或存货，相当于一次性、永久性地降低成本，有助于提升利润率表现。

哪些方向更值得跟踪？

运营商数据与垂直行业商业数据是两条主线，前者胜在实名与结构化，后者胜在行业深度，具体进展仍需以公开披露为准。