全球数据总量正快速扩张，据IDC等机构预测，2025年全球数据总量有望达到175ZB；与此同时，我国数据产量占全球比重已提升至9.9%，且各类行业机构产生的数据占比约79%。这意味着数据要素产业链最上游的数据资源持有方，其资源基础与增长驱动主要来自两方面：一是数据总量的持续膨胀，二是政策推动下数据从“沉淀资源”向“可产生收益的资产”转变，从而带来价值重估的空间。
数据资源持有方的资源基础
数据资源持有方处于数据要素产业链最上游，其市场空间首先取决于可持有、可开发的数据体量。从全球看，数据生产量呈爆炸式增长，IDC等机构预测2025年全球数据总量有望达到175ZB。从国内看，《国家数据资源调查报告（2021）》显示，2021年我国数据产量达6.6ZB，占全球数据总产量的比例提升至9.9%，仅次于美国（16ZB），位列全球第二。
从数据产量分布看，各类行业机构产生的数据占比约79%，个人持有的各类设备产生的数据约占21%。数据产量排名前五位的行业——政府、互联网、媒体、公众服务及专业服务、交通——合计占比约65%。这构成了数据资源持有方的主要资源池。
价值重估的驱动逻辑
过去，数据资源持有方的数据大多沉淀在各自平台，缺乏交易与流通，核心原因在于主流共识认为数据最终所有权属于个人，平台难以直接变现。
转折点出现在“数据20条”（《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》）发布，文件首次提出淡化数据所有权、强调数据使用权，对公共数据推进授权使用，并在分配阶段强调“谁投入、谁贡献、谁受益”。这意味着数据资源将转变为可产生收益的资产，此前未对数据资源估值的持有方，有望迎来要素价值的重估。
配套政策也在直接利好持有方。数据资源入表政策（《企业数据资源相关会计处理暂行规定》）允许相关企业将此前费用化的数据资源投入资本化，确认为无形资产或存货，相当于一次性、永久性地降低成本、提升利润率的机会。
哪些持有方值得关注
从企业层面看，数据资源持有方主要分为两类。
运营商：运营商数据具备较强竞争力——运营商与银行是唯二完成强实名制认证的平台，数据本身多为结构化且高频更新，基本无需复杂处理即可转化为数据资产；同时数据维度丰富，可生成较好的客户画像。
商业数据持有方：代表性企业包括上海钢联、航天宏图、卓创资讯等。上海钢联是全球领先的大宗商品及相关产业数据服务商之一，构建了围绕价格波动的多维度数据体系；航天宏图是国内领先的遥感和北斗导航卫星应用服务商，通过卫星系统、无人机队建设实现全产业链布局，有望作为数据资源方切入数据要素市场。
常见问题
数据资源持有方的市场空间主要受什么驱动？
主要受数据总量增长与政策制度变革双重驱动。全球数据总量向175ZB迈进、我国数据产量占全球约9.9%，提供了资源基础；“数据20条”淡化所有权、强调使用权与“谁投入、谁贡献、谁受益”，则打通了数据从沉淀资源向可收益资产转化的制度路径。
数据资源入表政策对持有方意味着什么？
该政策允许企业将数据资源相关投入资本化，确认为无形资产或存货，而非直接费用化计入成本。对持续投入数据资源的企业而言，这相当于一次性地、永久降低成本并提升利润率的机会，是直接利好数据资源持有方的配套政策。
哪些类型的企业在数据资源环节较具代表性？
主要是运营商与商业数据持有方两类。运营商拥有优质的个人数据；商业数据方面，上海钢联、航天宏图、卓创资讯等企业具备较大的发展潜力，可作为跟踪研究对象。