政府与平台数据割裂，数据要素国产替代与自主可控如何破局？
破局的关键在于以政务数据为突破口，通过国资云平台和隐私计算等技术，在信创背景下推动数据要素的国产替代与自主可控。 国内数据流通面临严重的“数据孤岛”问题，央行征信中心、微信、支付宝等平台各自拥有数亿用户数据，但相互开放共享程度低。在此背景下，由国资委牵头的国资云平台，正成为打破壁垒、实现政务数据自主可控开发运营的核心力量。
数据孤岛的现状与政务数据的率先开放
国内大部分高价值数据集中在政府、国企和互联网平台手中。例如，央行征信中心拥有11.00亿注册消费者，微信有12.00亿，支付宝有10.00亿，但这些数据形成了封闭的“数据孤岛”。相比之下，政务数据的开放共享政策推进更为明确。早在十四五规划中，就明确提出要加强公共数据开放共享，优先推动企业登记监管、卫生、交通等高价值数据集向社会开放。截至2022年10月，我国已有208个省级和城市的地方政府上线了政府数据开放平台，政务数据有望率先打破孤岛。
国资云平台：自主可控的核心载体
政务数据敏感度高，需要可靠可信的运营方，国资云平台因此成为最佳选择。国资云由各地国资委牵头，旨在汇聚国企数据并搭建治理体系。平台可分为央国企控股（如太极股份、深桑达、易华录）和地方国资控股（如铜牛信息、云赛智联）两类。其中，市场最看好的两家公司是深桑达和易华录。
- 深桑达：作为中国电子（CEC）旗下唯一的云服务提供商，定位为“数据要素运营商”。其已在湖北武汉、四川德阳等地推进数据安全与数据要素化工程试点，其中德阳项目已成功落地，构建了数据制度体系，并完成首批248个元件开发。
- 易华录：由央企华录集团控股，围绕数据全周期管理打造了“数据湖”基础设施。公司独创“数据银行”模式，开展数据运营。其首个政务数据运营项目已在江西抚州落地，汇聚了30余家政府委办局的约16亿条政务数据。
常见问题
什么是“数据孤岛”，它如何阻碍数据要素发展？
“数据孤岛”指大量数据沉淀在少数平台（如政府、国企、互联网巨头）内部，相互之间开放共享程度低。这导致数据资源无法有效流通，造成大量浪费，阻碍了数字经济时代的数据互联互通。
国资云平台在数据要素国产替代中扮演什么角色？
国资云平台由国资委牵头搭建，其出发点之一就是为了有效管控国企数据、防止数据安全问题。由于政务数据价值高且敏感，国资背景的平台在可信度、安全性和技术实力上具备优势，是开发运营政务数据、实现自主可控的最佳选择。
除了国资云，还有哪些技术有助于打破数据孤岛？
虽然资料未具体展开，但打破数据孤岛涉及隐私计算、数据安全产品等环节。在信创背景下，国产数据库、数据治理工具以及隐私计算平台等自主可控技术的进展，将为数据的安全流通与交易提供关键支撑。