全球数据产量预计达到175ZB，数据要素市场规模将如何同步扩张？数据产量的爆炸式增长正在为数据要素市场提供持续扩大的“原材料”基础。据IDC等机构预测，2025年全球数据总量有望达到175ZB，而《国家数据资源调查报告（2021）》显示，2021年我国数据产量已达6.6ZB，占全球总产量的9.9%，位列全球第二。数据资源从“沉淀资产”转向“可交易要素”，其规模扩张的核心驱动力来自政策破局与持有方价值重估。
数据产量激增：市场扩张的底层逻辑
数据要素市场的规模与数据产量呈现强关联。从全球维度看，数据生产量从2017年的26ZB增长至2021年的67ZB，并预计在2025年达到175ZB，呈现指数级增长态势。中国数据产量的增速快于全球平均水平，占全球比重由2017年的8.8%持续提升至2021年的9.9%。
从结构看，各类行业机构是数据生产的主力，产生的数据占比接近80%，其中政府、互联网、媒体、公众服务及专业服务、交通五大行业贡献了65%的数据产量。海量数据为数据要素的流通、开发与交易提供了丰富的资源基础。
政策破局：从“所有权限制”到“使用权激活”
数据产量虽大，但此前数据资源持有方难以变现，核心障碍在于“数据最终所有权归个人”的主流共识。转折点出现在“数据20条”（《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》）的发布，该文件首次提出淡化数据所有权、强调使用权，并确立“谁投入、谁贡献、谁受益”的分配原则。
配套政策同步发力。数据资源入表政策（《企业数据资源相关会计处理暂行规定》）允许企业将数据资源资本化，确认为无形资产或存货，对持续投入数据资源的企业而言，相当于一次性地、永久降低成本、提升利润率的机会。政策组合拳使得数据资源真正转变为可产生收益的资产，持有方迎来价值重估。
资源持有方：规模扩张中的关键角色
数据要素市场的扩张，离不开两类核心持有方：
运营商是当前最受关注的数据资源方。其数据具备三重优势：一是强实名制认证（运营商与银行是唯二完成强实名认证的平台）；二是数据结构化程度高、高频更新，可直接转化为数据资产；三是数据维度丰富，可生成精准客户画像。
商业数据持有方同样占据重要位置。上海钢联是全球领先的大宗商品及相关产业数据服务商之一，构建了围绕价格波动的多维度数据体系，基本实现大宗商品全覆盖。航天宏图是国内领先的遥感和北斗导航卫星应用服务商，通过“上游自主数据—中游核心平台—下游规模应用”的全产业链布局，有望作为数据资源方切入数据要素市场。
常见问题
数据产量增长是否必然带来数据要素市场同步扩张？
数据产量是市场扩张的必要基础，但并非充分条件。数据要素市场的规模化还依赖产权制度突破、流通交易机制完善以及定价模式成熟。从政策节奏看，“数据20条”已为市场奠基，配套政策持续发布，数据资源入表进一步激活了持有方的供给意愿。
运营商数据为何被视为优质数据资源？
运营商数据的优质性体现在三点：强实名制认证保障数据可信度、结构化且高频更新的数据可直接资产化、多维度数据可生成精准画像。以“三证合一”产品为例，其通过验证姓名、身份证和手机号的绑定关系输出“是/否”结果，既实现数据价值又避免原始数据泄露。
除运营商外，还有哪些类型的数据持有方值得关注？
商业数据持有方是另一重要类别，代表性企业包括上海钢联（大宗商品数据服务）、航天宏图（遥感与北斗导航数据），以及卓创资讯、四维图新等。这些企业分别在特定垂直领域积累了深厚的数据资源，具备切入数据要素市场的潜力。