人口结构变化压制传统要素供给，数据要素市场的供需节奏目前处在哪个阶段？

数据要素市场目前处于高速增长的初期阶段，而非成熟期。 从规模看，根据国家工信安全发展研究中心数据，我国数据要素市场规模2021年达到815亿元，预计“十四五”期间复合增速将超过25%，到2025年市场规模有望接近2000亿元；2020年这一规模约为545亿元。节奏上，供给端受企业与政务数据开放进度约束，需求端受各行业数字化程度约束，两端并不同步，这正是“初期”特征的典型体现。

为什么说传统要素供给趋紧，凸显了数据要素的位置

在当前的经济发展阶段，城镇化率增长趋缓、人口红利逐渐衰退，土地、劳动力、资本等生产要素对经济增长的拉动作用都在边际减弱，单纯依靠资本要素推动增长变得十分困难。数据要素由此成为新的增长引擎：它既能在采集、处理、交易等环节带动资本开支，又能与劳动力、技术、资本结合产生乘数效应。数据要素对当年GDP增长的贡献率，已从2015年的12%上升至2021年的14.5%左右；但从对总GDP的贡献度看，2021年约为0.83个百分点，仍处于较低水平，后续提升空间较大。

供需节奏为何不同步：资源化与产品化是两个节拍

原始数据要成为可流通的数据要素，需先完成数据资产化，一般经过两个阶段：

• 数据资源化：原始数据从企业或机构信息系统输出后，经采集和加工处理，成为具有潜在使用价值、且具备一定规模的要素性数据资源。这一阶段偏向为供给侧赋能，数据资源持有者有望获得价值重估。
• 数据产品化：在数据资产基础上，分析目标客户的数据需求及应用场景，深度挖掘数据应用价值。这一阶段偏向为需求侧赋能，例如通过数据分析提升使用方生产效率。

供给端的释放节奏，取决于企业与政务数据的开放进程；需求端的承接节奏，则受制于各行各业的数字化程度。两者不在同一节拍上，使市场整体呈现“高速成长但尚未成熟”的状态。

产业链与细分规模：基础环节已先行

数据要素产业链可划分为数据供给、数据流通和数据应用三个环节，参与者众多、链条较长。从2021年细分领域市场规模看，存储、分析、加工环节均已超过150亿元，为数据资源化打下基础；数据交易、数据服务分别达到120亿元、85亿元，探索和创新已取得初步成效。

数据来源：《中国数据要素发展报告（2021-2022）》，西南证券整理

常见问题

数据要素市场现在算成熟期吗？

不算。判断依据有两点：一是总量仍小，2021年市场规模为815亿元，预计到2025年才有望接近2000亿元；二是供需节奏不同步，供给端依赖企业与政务数据开放，需求端受各行业数字化程度约束。整体更符合高速增长初期的特征。

数据资源化和数据产品化，哪个环节更值得关注？

两者分别对应供给与需求两端。资源化偏向为供给侧赋能，数据资源持有者有望获得价值重估；产品化偏向为需求侧赋能，通过分析提升使用方生产效率。市场尚在初期，两类环节的推进速度会直接影响整体供需节奏。

复合增速超25%意味着什么？

这是国家工信安全发展研究中心对“十四五”期间的预计口径，反映的是行业整体扩张速度的判断，而非某一环节或某一类参与者的确定性结果。实际节奏仍需结合数据开放进度与各行业数字化落地情况观察。