数据要素产业链被划分为供给、流通、应用三环节，中国在全球数据要素格局中处于什么位置？

数据要素产业链通常被划分为数据供给、数据流通、数据应用三个环节：供给环节包括数据资源持有者、数据开发商与数据加工商，流通环节以数据交易平台和数据确权服务商为主，应用环节则覆盖各行各业的数据使用者。在这一格局中，中国已将数据列为五大生产要素之一，战略地位不亚于土地、劳动、资本和技术，并通过组建国家数据局统筹数据基础制度建设与数据资源整合共享，正从全球数据要素格局的跟随者转向规则参与者；但从数据要素对GDP的贡献看，仍处较低水平，提升空间较大。

一、三环节骨架：中国的位置在哪里

数据要素以电子方式记录，能像土地、劳动力一样参与社会生产经营并带来经济效益。中国对这一新型生产要素的定位起步较早：将其列为五大生产要素之一，并组建国家数据局，负责协调推进数据基础制度建设、统筹数据资源整合共享和开发利用。这意味着中国不只是数据规模意义上的参与者，更在基础制度与资源统筹层面主动布局，角色由此从跟随转向规则参与。

二、贡献率在升，但绝对水平仍低

数据要素对当年GDP增长的贡献率呈持续上升状态：2015年约12%，到2021年约14.7%；从对总GDP的贡献度看，2021年约0.83个百分点，仍处于比较低的水平，后续还有很大提升空间。这一“升而仍低”的特征，正是中国在全球数据要素格局中位置的写照——方向明确、进度可见，但距离充分释放还有距离。

数据来源：国家统计局、国家工业信息安全发展研究中心、光华管理学院，西南证券整理。

三、市场高速增长，三环节各有支撑

在国家政策引领、地方试点推进和企业主体创新合力下，中国数据要素市场已步入高速增长阶段。2021年市场规模达815亿元，预计“十四五”期间复合增速超过25%，到2025年有望接近2000亿元。分环节看，数据存储、数据分析、数据加工市场规模均超过150亿元，为数据资源化打下基础；数据交易、数据服务分别达120亿元、85亿元，流通与服务环节的探索已取得初步成效。

常见问题

中国在全球数据要素格局中处于什么位置？

中国已将数据列为五大生产要素之一，并组建国家数据局推进基础制度建设与资源统筹，整体处于从跟随者向规则参与者转变的阶段。数据要素对GDP增长的贡献率从2015年约12%升至2021年约14.7%，但贡献度约0.83个百分点，绝对水平仍偏低。

数据要素产业链三个环节分别指什么？

指数据供给、数据流通和数据应用。供给环节包括数据资源持有者、数据开发商和数据加工商；流通环节主要是数据交易平台和数据确权服务商；应用环节涵盖各行各业的数据使用者。

中国数据要素市场目前规模如何？

2021年市场规模为815亿元，预计“十四五”期间复合增速超过25%，到2025年有望接近2000亿元。其中存储、分析、加工环节规模均超150亿元，数据交易、数据服务分别为120亿元和85亿元。