政务数据开放平台覆盖208个城市，标志着数据要素的开发运营正从“平台建设”走向“深度运营”阶段。截至2022年10月，我国已有208个省级和城市的地方政府上线了政府数据开放平台，政务数据在政策推动下正率先打破数据孤岛，实现互联互通与对外开放。从节奏上看，数据要素市场正在经历从“归集共享”到“授权运营”的演进，而具备国资背景、可靠可信且有一定技术实力的国资云平台，有望在这一进程中率先受益，成为政务数据开发运营的重要载体。
政务数据：率先打破数据孤岛
国内大部分数据集中在政府、国有企业和互联网平台企业手中，但相互之间开放共享程度较低，形成了大量“数据孤岛”。其中，政府端的高质量数据此前长期“深藏闺中”，缺乏有效的跨部门、跨区域信息共享机制。
政策正在加速改变这一局面。从“十四五”规划明确提出加强公共数据开放共享、优先推动企业登记监管、卫生、交通等高价值数据集向社会开放，到《全国一体化政务大数据体系建设指南》提出推进政务数据授权运营、培育数据要素市场，政务数据的开放节奏明显加快。截至2022年10月，我国已有208个省级和城市的地方政府上线了政府数据开放平台，开放的广度和深度均在持续拓展。
开发运营：国资云平台有望率先受益
政务数据价值量大、敏感程度高，对运营主体的可靠性和技术实力要求严苛。因此，只有具有国资背景、可靠可信且具备一定技术实力的企业，才更有希望成为政务数据运营商。国资云平台搭建的出发点之一正是有效管控国企数据、防止数据安全问题，因而被视为打造政务信息化平台的重要选择。
从产业格局看，国资云平台主要分为两类：一类是央国企控股的国资云平台，另一类是地方政府控股的国资云平台。在政策推动下，政务数据有望加速完成互联互通并率先实现对外开放，这为国资云平台切入数据运营环节提供了明确的市场空间。数据要素的开发运营节奏，正沿着“数据归集—共享开放—授权运营”的路径稳步推进，供需两侧的匹配度也在这一过程中逐步提升。
常见问题
政务数据开放平台的208个城市具体指什么？
截至2022年10月，我国已有208个省级和城市的地方政府上线了政府数据开放平台。这一数据反映了政务数据开放从中央到地方、从省级到市级的全面铺开态势，是衡量公共数据开放进程的重要参考指标。
数据孤岛问题如何被逐步打破？
数据孤岛的打破主要依赖政策推动和平台建设双轮驱动。一方面，多份国家级政策文件明确要求加强公共数据开放共享、深化政务数据跨层级跨地域跨部门共享；另一方面，全国一体化政务大数据体系的建设为数据归集、治理和共享提供了基础设施支撑。
国资云平台在数据要素市场中扮演什么角色？
国资云平台由各地国资委或央国企牵头搭建，以汇聚国有企业数据为核心，提供IaaS、PaaS和SaaS等云服务能力。由于政务数据敏感度高，具有国资背景、可靠可信且具备技术实力的企业更有望成为政务数据运营商，国资云因此被视为政务数据开发运营的重要载体。