政务与国企数据优先供给，是数据要素市场规模增长的核心驱动力。最先开发运营的数据以政务数据和国企数据为主，这些数据体量庞大、价值密度高，且主要通过国资背景的数据交易所进行流通。海量高价值数据的开放，直接增加了市场的有效供给，催生了如数字资产、数据产品等新应用场景，并吸引了更多市场主体参与交易，从而推动数据要素市场规模快速扩大。
政务与国企数据的供给优势
政务数据和国企数据之所以成为市场增长的“压舱石”，在于其独特属性。这些数据基本上不会去民营交易所挂牌流通，而是优先选择2021年后成立的国资背景数据交易所（如北京、上海、广州、深圳四家）。国资交易所采用“国有资本入股、政府指导、市场化运营”的模式，既能发挥政府政策和资源优势，保障数据的权威性与安全性，又能确保市场参与积极性。这种供给端的“优先入场”，为市场提供了稳定、合规的数据源。
市场规模增长的传导机制
政务与国企数据的优先供给，从三个层面驱动市场扩容：
- 直接增加供给量：以国资交易所为核心平台，大量政务与国企数据被开发为数据产品挂牌交易。例如上海数据交易所成立当日仅挂牌20个数据产品，到2022年12月累计挂牌数已超过800个，交易金额突破1亿元。
- 催生新应用场景：上海数据交易所率先设立数字资产板块，并围绕元宇宙、云原生等新基建出台配套措施，直接拓展了数据要素的应用边界。
- 吸引更多参与者：国资交易所的规范性与安全性，吸引了包括中国电信、东方明珠、广电运通等国企以及大量第三方数商参与，形成“供方-需方-服务方”的生态闭环。
常见问题
为什么政务与国企数据不会在民营交易所流通？
官方资料指出，这些数据“基本上不会去民营交易所挂牌流通”。因为国资交易所具备政府背景和政策资源，能更好地保障数据的权威性和安全性，符合政务与国企数据的高合规要求。
国资交易所如何盈利？
以上海数据交易所为例，主要采用两种收费模式：一是向数据供应方收取交易额的2.5%作为佣金费；二是向数据需求方收取会员费（如一次性9980元或按年付费19980元）。
哪些上市公司参与了国资交易所？
例如，中国电信和东方明珠参股了上海数据交易所，广电运通参股了广州数据交易所（持股30%）。这些持股方与合作方将受益于数据交易规模的指数级增长。