数据要素场内交易占比正从2%向33%跃升，金融、医疗健康、交通运输、城市治理四大领域需求最明确，其中金融行业因风控与征信场景付费意愿强、数据标准化程度高，有望率先放量。根据上海数据交易所研究院的预测，2025年场内交易占比将从当前的2%提升至33%，这一跃升背后是国资背景数据交易所主导的2.0时代交易体系全面铺开。

场内交易跃升的底层逻辑

数据交易市场正经历从1.0时代向2.0时代的切换。1.0时代（2015-2017年）以贵阳大数据交易所挂牌为起点，各地成立的约20家民营背景交易所多为牌照性质，普遍存在场内交易活跃度低、场外交易乱象频发等问题。2.0时代自2020年开启，北上广深四地国资背景交易所陆续成立，普遍采用国有资本入股、政府指导、市场化运营的方式，既能发挥政府政策和资源优势，也有利于保障数据的权威性和安全性。

在这一背景下，上海数据交易所研究院预测场内交易占比将从2%提升至33%，意味着大量原本在场外完成的数据交易将逐步转入规范化的场内渠道。

四大应用场景的需求结构差异

金融风控与征信是当前付费意愿最强、交易最活跃的领域。数据交易所在合作伙伴布局上，银行、保险等金融机构参与度极高——北京国际大数据交易所的合作方涵盖工商银行、中国银行、建设银行、招商银行、中信银行等多家银行，青岛大数据交易中心也有青岛银行、平安银行、浦发银行等深度参与。金融机构对数据产品的需求明确、预算充足，且数据标准化程度高，具备率先放量的条件。

医疗健康数据的需求同样旺盛，但受制于数据敏感性和合规要求，放量节奏可能略慢于金融。北京国际大数据交易所已引入医渡科技等医疗数据服务商，上海数据交易所的合作伙伴中也有相关布局。

交通运输与城市治理领域，数据交易主要依托政务数据和国企数据的开放流通。由于最先开发运营的数据以政务数据和国企数据为主，这些数据基本不会在民营交易所挂牌流通，而是通过国资背景交易所进行合规交易。国家电网、中国联通、中国移动等国企在多地数据交易所均有深度参与。

上海数据交易所的模式参考

上海数据交易所在北上广深四家中表现突出。自2021年11月揭牌成立以来，成立当日挂牌20个数据产品、当月交易额30万元，到2022年12月交易金额已突破1亿元，数据产品累计挂牌数超过800个，实现指数级增长。其采用佣金费加会员费的盈利模式：向数据供应方收取交易额2.5%的佣金，向需求方收取会员费（一次性9980元或每年19980元）。

上海模式的核心在于从中介服务升级为全生命周期服务平台，提供确权登记认证等服务，甚至可将数据供应方的原始数据直接加工成数据产品挂牌流通。这一模式已被深圳、广州等地跟进采用。

常见问题

场内交易占比提升对普通投资者意味着什么？

场内交易占比从2%提升至33%，意味着数据要素市场正从野蛮生长走向规范发展，国资背景交易所的持股方和合作方将充分受益。具体到个股层面，参股一线城市国资交易所的国有企业值得关注，如参股上海数据交易所的中国电信、东方明珠，参股广州数据交易所的广电运通等。

哪些行业的数据产品最容易在交易所成交？

从交易所合作伙伴结构看，金融、政务、通信三大领域参与度最高。银行类金融机构几乎覆盖了所有主要数据交易所的合作名单，城市治理领域则有国家电网、中国联通、中国移动等国企深度参与，这些领域的数据产品标准化程度高、需求方明确，更容易形成持续交易。

数据交易所的商业模式是否可持续？

国资背景交易所采取政府指导加市场化运营的双轨模式，收入来源包括面向供方的交易佣金（上海数据交易所为交易额的2.5%）和面向需方的会员费。随着场内交易占比提升、交易金额指数级增长，交易所的规模效应将逐步显现，商业模式具备可持续性基础。