上海数据交易所成立当月交易额仅30万元，到2022年12月突破1亿元，一年间实现指数级增长，这正是数据要素市场供需两侧同步释放的结果：供给端以政务与国企数据为先导、挂牌产品快速扩容，需求端从试探性采购转向常态化使用，市场正从早期导入期进入加速放量期。上海数据交易所的跃升轨迹，本质上是数据要素供需节奏与制度周期共同作用的结果。
供给端：国资数据先行，挂牌扩容提速
数据要素市场供给侧的释放顺序，与数据持有方的属性高度相关。最先开发运营的数据以政务数据和国企数据为主，这类数据基本不会在民营背景的交易所挂牌流通，而是流向国资背景的交易所平台。这一特征决定了上海数据交易所等国资平台成为数据供给的核心载体。
从挂牌数据看，上海数据交易所成立当日仅挂牌20个数据产品，到2022年12月累计挂牌数超过800个。数据产品从20个到800多个的挂牌增速，直观反映了供给侧持续扩容的节奏。不过，供给节奏仍受确权、标准等制度因素制约——数据确权、交易流通、安全保护等基础制度与标准规范仍在探索建立过程中，这构成了数据要素供给释放的独特周期律动。
需求端：从试探性采购到常态化使用
需求侧的释放节奏，可以从上海数据交易所的收费模式变化中观察。交易所采取佣金费和会员费两种收费形式：佣金费向数据供应方收取，按交易额一定比例抽成；会员费则面向数据需求方，可按单次查询付费，也可按年买断无限次查询。
这种“按次查询或年费买断”的会员费模式，恰好反映了需求方的行为转变——早期以按次查询的试探性采购为主，随着数据产品丰富度和交易机制成熟，逐步转向年费买断的常态化使用。需求方从试探到常态化的转变，是市场进入加速放量期的重要信号。
周期特征：场内交易占比跃升，但制度约束仍在
从市场规模结构看，根据上海数据交易所研究院的预测，场内交易占比有望从2022年的2%提升至2025年的33%，场外交易占比则从98%降至67%。场内交易占比从2%向33%的跃升预期，标志着数据要素市场正从早期导入期进入加速放量期，国资交易所的平台价值将逐步凸显。
但需要看到，这一周期节奏并非线性推进。供给端受确权、标准等制度因素制约，需求端受数据合规意识培育周期影响，叠加交易机制本身仍在完善，数据要素市场的放量将呈现阶梯式跃升与平台期交替的独特周期特征。
常见问题
为什么最先释放的是政务数据和国企数据？
因为最先开发运营的数据以政务数据和国企数据为主，这类数据基本不会在民营背景的交易所挂牌流通，而是流向国资背景的交易所平台，因此供给端的早期放量主要由国资数据贡献。
上海数据交易所如何收费？
上海数据交易所主要采取两种收费形式：向数据供应方收取佣金费，按交易额一定比例抽成；向数据需求方收取会员费，可按单次查询付费，也可按年买断无限次查询。
场内交易占比的提升意味着什么？
根据上海数据交易所研究院预测，场内交易占比有望从2022年的2%提升至2025年的33%。这一跃升预期表明数据要素市场正从早期导入期进入加速放量期，国资交易所作为规范交易载体的作用将逐步增强。