数据要素交易所的商业模式正从1.0时代的民营交易所向2.0时代的国资交易所演进，其核心在于通过国有资本入股、政府指导、市场化运营的模式，平衡数据供给方、需求方与平台方之间的利益，推动交易活跃度提升。
从1.0到2.0：国资交易所成为主流
国内数据交易所建设经历了两个阶段。1.0时代（2015-2017年）以贵阳大数据交易所为代表，由地方上市公司、民营企业自行成立，更多是牌照性质，实际经营较差，普遍存在场内交易活跃度低、场外交易乱象频发等问题。2.0时代（2020年起）由北上广深四座一线城市的数据交易所引领，普遍采用国有资本入股、政府指导、市场化运营的方式。这一模式既能发挥政府政策和资源优势，保障数据的权威性和安全性，也能确保市场化机构的参与积极性。目前，行业专家预计第一批国资交易所数量约在6-8家左右。
商业模式：佣金与会员费并行
以上海数据交易所为例，其盈利模式主要包含两种收费形式：
- 交易服务费（佣金）：向数据供应方收取交易额的2.5%，作为提供数据规整、脱敏等服务的报酬。
- 数商服务费（会员费）：向数据需求方（需方数商）和第三方数商收取。需方数商采用一次性收费9980元，第三方数商为19980元/年。
这种“佣金+会员费”的模式，相比1.0时代单一的佣金收费，能更灵活地覆盖平台运营成本，同时降低数据供给方的交易门槛。
价值分配：向供给方与需求方倾斜
国资模式在价值分配上，更倾向于保障数据供给方与需求方的利益。一方面，政府指导确保了政务数据和国企数据等核心资源的供给权威性；另一方面，市场化运营提升了交易效率。例如，上海数据交易所自2021年11月成立后，数据产品挂牌数和交易额实现指数级增长——成立当日仅挂牌20个数据产品、月交易额30万元，到2022年12月，交易金额已突破1亿元，数据产品累计挂牌超过800个。根据上海数据交易所研究院的预测，2025年场内交易占比有望从当前的2%提升至33%，潜在空间巨大。
常见问题
国资交易所与民企交易所的核心区别是什么？
国资交易所采用“国有资本入股、政府指导、市场化运营”模式，能保障数据权威性和安全性；而1.0时代的民企交易所多为牌照性质，实际经营较差，交易活跃度低。
上海数据交易所的收费模式具体如何？
上海数据交易所向供方数商收取交易额2.5%的数据产品交易服务费；向需方数商一次性收取9980元数商服务费；向第三方数商收取19980元/年。
哪些企业是国资交易所的主要受益方？
主要关注参股一线城市国资交易所的国有企业，例如中国电信、东方明珠参股上海数据交易所，广电运通参股广州数据交易所。