数据要素交易所的国产替代路径中，国资模式之所以更符合自主可控要求，核心在于其通过国有资本入股和政府指导，能够从制度层面保障数据的权威性与安全性，从而彻底解决了1.0时代民营交易所普遍存在的安全与合规隐患。
数据交易所的1.0与2.0时代
国内数据交易所建设经历了两个阶段。**1.0时代（2015-2017年）**以贵阳大数据交易所为首批代表，各地相继成立了约20家由当地上市公司、民营企业主导的交易所。这些交易所多为牌照性质，实际经营较差，普遍面临场内交易活跃度低、场外交易乱象频发等问题，部分甚至陷入发展停滞。
2.0时代（2020年起）随着北上广深四座一线城市的数据交易所筹备成立而开启。新型交易所普遍采用国有资本入股、政府指导、市场化运营的模式。这一模式既能发挥政府政策和资源优势，有效保障数据的权威性和安全性，又能确保市场化机构的参与积极性，从根本上契合了数据要素自主可控的战略需求。
国资交易所：自主可控的核心载体
最先进入流通的数据主要以政务数据和国企数据为主，它们天然不会在民营交易所挂牌。因此，1.0时代的民营背景交易所并非主流平台，应重点关注2021年后成立的国资背景地方交易所。目前主要的国资交易所包括北京国际大数据交易所、上海数据交易所、广州数据交易所和深圳数据交易所，行业专家预计首批国企交易所数量约在6-8家左右。
其中，上海数据交易所发展最为突出。自2021年11月揭牌成立以来，其挂牌产品和交易额均实现指数级增长：成立当日仅完成20个数据产品挂牌，当月交易额30万元；而到2022年12月，交易金额已突破1亿元，累计挂牌数据产品超过800个。其盈利模式采用佣金费（向供方收取交易额的2.5%）和会员费（需方数商一次性收费9980元，第三方数商19980元/年）两种形式。
常见问题
国资模式如何推动数据安全自主可控？
国资交易所通过国有资本入股和政府指导，可以确保数据流通在合规框架内进行，避免外资参与带来的安全隐患。同时，政务和国企数据作为最先流通的数据类型，只有在国资平台上才能获得权威性和安全性保障，这是1.0时代民营交易所无法实现的。
国资交易所与民营交易所的根本区别是什么？
1.0时代的民营交易所主要扮演“撮合交易”角色，经营较差；2.0时代的国资交易所则向全生命周期的服务平台转型，提供数据规整、脱敏、确权登记认证等增值服务，甚至可将原始数据加工为数据产品再挂牌流通。
哪些企业与国资交易所关联较深？
参股一线城市国资交易所的国有企业是重要参与者，例如中国电信、东方明珠参股上海数据交易所，广电运通参股广州数据交易所。此外，中国联通、中国移动等运营商也是多家交易所的合作伙伴。