数据要素交易所从2015年首家挂牌到2021年国资重启，两个时代的关键拐点在哪里？

数据要素交易所的两个时代，关键拐点在于交易角色与建设主体的双重切换：1.0时代以2015年贵阳大数据交易所正式挂牌运营为起点，由地方上市公司、民营企业自发设立，更多是牌照性质，实际经营普遍较差；2.0时代则开启于2020年，北上广深四座一线城市的数据交易所开始筹备并陆续成立，同时贵阳大数据交易所启动重组升级，交易所从主要扮演“撮合交易”的角色，转向全生命周期的服务平台。

1.0时代：民企主导的牌照型交易所

2015年，国内首家数据交易所——贵阳大数据交易所正式挂牌运营，标志着我国场内数据交易开始出现，也拉开了全国数据交易所建设的第一波爆发期。此后两年里，各地有20家数据交易所相继成立。

这些交易所的共同点，是由当地上市公司、民营企业自行成立，更多具备牌照性质，实际经营都比较差，大多数存在场内交易活跃度低、场外交易乱象频发等难题，部分交易所发展陷入停滞。这一阶段的交易所功能相对单一，主要承担撮合交易的角色。

2.0时代：国资入场与平台化转型

2.0时代开启于2020年，北上广深四座一线城市的数据交易所开始筹备并陆续成立，贵阳大数据交易所也开始重组升级。与1.0时代不同，新型交易所普遍采用国有资本入股、政府指导、市场化运营的方式，既可以发挥政府政策和资源优势，有利于保障数据的权威性和安全性，也能够确保市场化机构的参与积极性。

四大交易所的挂牌时间与定位如下：

四家的共性目标是探索建立数据确权、交易流通、跨境传输、安全保护等基础制度和标准规范，打造覆盖数据交易全链条的服务能力。这正对应了从“撮合交易”向“全生命周期服务平台”转型的关键变化。

拐点背后的驱动因素

拐点的驱动力之一，是数据供给结构本身。最先开发运营的数据主要以政务数据和国企数据为主，这类数据基本不会去民营交易所挂牌流通，因此1.0时代的民企背景交易所可能并非数据要素交易的主流平台，国资背景的地方交易所更受关注。

以成立相对较晚但实践步伐较快的上海数据交易所为例，其盈利模式相比1.0时代单一的佣金收费模式有所拓展，主要采取佣金费和会员费两种收费形式：向供方数商收取交易额2.5%的数据产品交易服务费，向需方数商收取一次性9980元的数商服务费，向第三方数商收取19980元/年的服务费。

常见问题

数据交易所1.0时代和2.0时代最核心的区别是什么？

核心区别在于建设主体与交易角色。1.0时代由地方上市公司、民营企业自发设立，多为牌照性质，实际经营较差；2.0时代由国有资本入股、政府指导、市场化运营，交易所从单纯撮合交易转向全生命周期的服务平台。

为什么说2020年是数据交易所发展的关键节点？

因为北上广深四座一线城市的数据交易所从这一年开始筹备并陆续成立，同时贵阳大数据交易所启动重组升级，行业由此进入以国资交易所为主流平台的新阶段。

2.0时代交易所的收费模式有什么变化？

相比1.0时代单一的佣金收费模式，2.0时代的交易所拓展出佣金费与会员费并行的结构，既向供方数商按交易额收取服务费，也向需方及第三方数商收取会员性质的费用。