国资交易所持股格局浮现，数据要素领域的龙头梯队由谁主导？

国资背景数据交易所正成为数据要素市场的主导力量，龙头梯队由参股一线城市交易所的国有企业构成，其中中国电信、东方明珠参股上海数据交易所，广电运通参股广州数据交易所，浙数文化、浪潮软件则分别在浙江、河南的省级交易平台中占据核心持股地位。这些国资股东凭借政务与国企数据的优先开发权，以及与通信、传媒、IT等主业的协同效应，构成各省数据要素市场的主导力量。

国资交易所：2.0时代的市场主导者

国内数据交易所建设经历两个阶段：1.0时代（2015-2017年）以地方民企交易所为主，多为牌照性质，实际经营普遍不佳；2.0时代（2020年起）北上广深四地数据交易所陆续成立，普遍采用国有资本入股、政府指导、市场化运营的方式，既保障数据权威性与安全性，又保持市场化活力。目前北京、上海、广州、深圳四家国资交易所中，上海数据交易所被业内视为经营最为领先的一家，其采用佣金费与会员费结合的盈利模式，交易规模自成立后实现指数级增长。

各省龙头持股格局

持股格局呈现明显的地域分布特征：上海数据交易所汇聚了中国电信、东方明珠等通信与传媒领域国企；浙江大数据交易中心由浙数文化直接持股48.2%主导；河南中原数据交易所由浪潮软件持股35.0%；广州数据交易所则由广电运通直接持股30.0%。此外，吉视传媒以50.0%持股东北亚数据交易所，华设集团直接持股5.0%华东江苏交易所，显示出各省国资平台的主导权差异。

常见问题

为什么国资背景交易所会成为主流？

政务数据和国企数据是数据要素市场最先开发运营的资源，这类数据基本不会在民营交易所挂牌流通。国资交易所通过政府政策和资源优势，能保障数据的权威性和安全性，同时通过市场化运营保持参与积极性，因而成为数据流通的主流平台。

上海数据交易所的领先体现在哪些方面？

上海数据交易所采用“数商生态”模式，在中介服务基础上进一步提供确权登记认证、数据产品化等服务。其交易规模增长迅速，从成立当日挂牌20个数据产品、当月交易额30万元，到后续交易金额突破1亿元、累计挂牌产品超800个，增长态势显著。

持股方与交易所的业务协同如何体现？

参股国企多在通信、传媒、IT等领域具备主业优势，例如中国电信作为通信运营商参与数据流通基础设施建设，东方明珠依托传媒内容资源拓展数据应用，浪潮软件凭借政务信息化能力支撑中原地区的交易平台运营，形成业务协同效应。