深桑达与易华录是数据要素国资云平台领域最具代表性的两家央企控股企业，技术路线差异鲜明：深桑达依托中国电子（CEC）体系，定位“数据要素运营商”，侧重于数据制度体系与流通基础设施的整体构建；易华录则以“数据湖”为底座，独创“数据银行”模式，聚焦数据全周期管理与资产化运营。 两者共同的竞争壁垒，在于能否获得政务数据的排他性运营权，以及搭建数据要素加工、流通平台的技术与制度能力。
两条技术路线的核心差异
深桑达于2021年完成对中国系统的并购，成为CEC旗下唯一的云服务提供商，主营业务涵盖信息服务和产业服务，为政府及央国企客户提供数字化转型解决方案。在数据要素领域，公司定位“数据要素运营商”，涉及全国统一的数据资产登记平台、数据要素加工中心、数据要素流通平台等基础设施建设，并在湖北武汉、四川德阳、江苏徐州等地推进试点。其中，德阳项目已落地，为当地构建了“1+4+27”的数据制度体系，完成电力、能源、金融等领域首批元件开发，并引入数十家数据市场主体。
易华录则由央企华录集团控股，围绕数据产生、采集、存储、运营等全周期管理，打造了标杆平台“数据湖”，已在全国20个省落地33个数据湖项目。以数据湖为底座，公司能够排他性地获得地方政府数据的运营权和使用权，并独创“数据银行”模式开展数据运营与治理，盈利模式分为建设与运营两个阶段，运营阶段提供标准化API产品、基于OEM的数据产品及具体运营场景服务。
| 维度 | 深桑达 | 易华录 |
|---|---|---|
| 实控人 | 中国电子信息产业集团（CEC） | 中国华录集团 |
| 核心定位 | 数据要素运营商 | 数据湖 + 数据银行 |
| 技术侧重 | 数据制度体系、加工中心、流通平台 | 数据全周期管理、资产化运营 |
| 代表项目 | 德阳项目（“1+4+27”制度体系） | 33个数据湖项目、江西抚州政务数据运营 |
竞争壁垒：排他性运营权是核心
国资云平台之所以在数据要素开发运营中率先受益，根本原因在于政务数据的价值量大但敏感程度高，只有具备国资背景、可靠可信且有一定技术实力的企业，才有希望成为政务数据运营商。由此，竞争壁垒主要体现在两个层面：
一是排他性数据运营权的获取能力。 易华录以数据湖基础设施为底座，能够排他性地获得地方政府数据的运营权和使用权，这种排他性直接构成了先发优势。深桑达则凭借与政府及央国企的长期合作关系，切入数据要素运营领域，德阳模式有望在更大范围复制。
二是技术基础设施的搭建难度。 数据要素加工中心、流通平台等设施涉及数据归集、治理、安全防护等多重能力，并非普通云服务商可以轻易复制的。深桑达的体系化云数产品与易华录的数据湖，都构成了较高的技术进入门槛。
常见问题
深桑达与易华录的国资背景有何不同？
深桑达的实控人是中国电子信息产业集团（CEC），易华录的实控人是中国华录集团，两者均为央企控股。深桑达是CEC旗下唯一的云服务提供商，易华录则是华录集团控股的上市公司，在数据要素行业技术积累深厚。
“数据银行”模式具体如何运作？
“数据银行”是易华录独创的数据资产化模式，以数据湖为底座开展数据运营与治理。盈利分为建设与运营两阶段，运营阶段提供标准化API产品（如遥感、信用数据）、基于OEM的数据产品（如财税专项报告）以及具体运营场景服务（如产融平台）。首个政务数据运营项目已落地江西抚州，汇聚了30余家政府委办局的政务数据并实现稳定更新。
数据要素国资云平台的竞争壁垒能否持续？
壁垒的持续性取决于两点：一是排他性数据运营权的获取与续约能力，这直接绑定地方政府的数据资源；二是技术基础设施的迭代能力，包括数据治理、安全防护等环节的持续投入。随着政务数据互联互通政策推进，具备先发项目经验与国资背景的平台，其壁垒有望进一步巩固。