数据孤岛阻碍流通，政务数据互联互通后产业链上下游如何重构？

数据孤岛阻碍数据流通，政务数据互联互通后，产业链上下游将围绕“数据资源持有—数据开发运营—数据场景应用”重构，其中国资云平台有望率先受益，成为承接政务数据开发运营的关键枢纽。数据流通的核心逻辑，正从“数据沉淀在少数平台”转向“数据要素化后的安全有序开发”。

数据孤岛：流通梗阻与资源浪费

国内大部分数据集中在政府、国有企业和互联网平台企业手中，但相互之间开放共享程度很低，形成了大量数据孤岛。政府端高质量数据“深藏闺中”，互联网平台则倾向于打造闭环生态，产生了数据垄断问题。这种割裂状态造成了大量数据资源浪费，只有打破孤岛、实现互联互通，才能更好更快进入数字经济时代。

政务数据率先破局，产业链角色重塑

政策推动下，政务数据有望率先完成互联互通。在政务数据开放方面，已有多项政策文件明确要求加强公共数据开放共享，优先推动企业登记监管、卫生、交通等高价值数据集向社会开放。在互联互通方面，《全国一体化政务大数据体系建设指南》明确提出，要推进政务数据资源开发利用，鼓励依法依规开展政务数据授权运营，培育数据要素市场。

政务数据互联互通后，产业链上下游的角色定位随之重构：

由于政务数据价值量大但敏感程度高，只有具备国资背景、可靠可信且有一定技术实力的企业，才更有希望成为政务数据运营商。国资云平台搭建的出发点之一就是有效管控国有数据、防止数据安全问题，因此成为打造政务信息化平台的最佳选择。

国资云平台：连接数据源与应用场景的枢纽

国资云平台由各地国资委牵头，以汇聚国有企业数据为核心投资搭建，涵盖IaaS、PaaS和SaaS。当前国资云平台分为央国企控股与地方政府控股两类，其中在数据要素领域技术积累较受市场关注的包括深桑达和易华录。

深桑达是中国电子（CEC）旗下唯一的云服务提供商，定位“数据要素运营商”，涉及数据资产登记平台、数据要素加工中心、数据要素流通平台等领域，已在多个城市推进数据安全与数据要素化工程试点。易华录是央企华录集团控股的上市公司，以“数据湖”基础设施为底座，可排他性获得地方政府数据的运营权和使用权，并独创“数据银行”模式开展数据运营和数据治理业务。

国资云平台向上对接政府与国企数据源，向下赋能金融、医疗、交通等应用场景，在数据要素产业链中扮演承上启下的核心枢纽角色。

常见问题

为什么国资云平台更适合开发运营政务数据？

政务数据敏感度高、价值量大，对运营方的安全管控能力要求严格。国资云平台搭建的出发点之一就是有效管控国有数据、防止数据安全问题，且具备国资背景与可信优势，因此成为政务数据开发运营的最佳选择。

政务数据互联互通的政策进展如何？

政策推动持续加码。在开放方面，已明确优先推动企业登记监管、卫生、交通等高价值数据集向社会开放；在互联互通方面，《全国一体化政务大数据体系建设指南》要求推进政务数据资源开发利用，鼓励依法依规开展政务数据授权运营，培育数据要素市场。

数据开发运营环节有哪些代表性国资云平台？

主要分为央国企控股与地方政府控股两类。在数据要素领域技术积累较受市场关注的包括深桑达和易华录：前者是中国电子旗下唯一云服务提供商，定位“数据要素运营商”；后者以数据湖为底座、独创“数据银行”模式，均有成熟政务数据运营项目落地。