208个政务数据开放平台背后，数据要素国产化替代走到了哪一步？

208个省级和城市地方政府已上线政务数据开放平台，数据要素国产化替代正沿着**“云基础设施—数据治理—应用运营”**的链条稳步推进，核心抓手是国资背景的云平台与数据运营商。目前，自主可控的替代已覆盖云计算、数据治理与运营等关键环节，但在芯片、操作系统、数据库等底层基础软硬件领域，仍需依赖进口，替代进程尚未走完“最后一公里”。

政务数据开放加速，国资云成为替代主力

国内大部分高价值数据集中在政府、国企和互联网平台手中，但彼此开放共享程度低，形成“数据孤岛”。政策推动下，政务数据率先打破壁垒——截至2022年10月，我国已有208个省级和城市的地方政府上线政府数据开放平台，并明确要求构建全国一体化政务大数据体系。

由于政务数据价值量大、敏感度高，只有具备国资背景、可靠可信且有一定技术实力的企业，才更有希望成为政务数据运营商。国资云平台由各地国资委牵头搭建，出发点之一就是有效管控国企数据、防止数据安全问题，因此成为打造政务信息化平台的最佳选择。

央国企平台领跑，深桑达与易华录具代表性

国资云平台分为央国企控股与地方政府控股两类。其中，在数据要素领域技术积累较深、市场关注度较高的两家央企平台分别是深桑达与易华录。

深桑达已在湖北武汉、四川德阳、江苏徐州等城市推进数据安全与数据要素化工程试点，其中德阳项目已落地，构建了数据制度体系，完成电力、能源、金融等首批248个元件开发，并引入63家数据市场主体。易华录则通过与地方政府合作，在全国20个省、市、自治区落地33个数据湖项目，其首个基于“数据银行”的政务数据运营项目已落地江西抚州，汇聚了30余家政府委办局、约16亿条政务数据，持续赋能金融、医疗、农业、交通、文旅等行业。

替代进展与潜在风险并存

从整体进展看，数据要素国产化替代在平台层与运营层已取得实质性突破：国资云平台凭借央企背景与政企合作关系，在政务数据开发运营中占据天然优势，并已有多个成熟项目落地验证。

但替代并非一蹴而就。底层芯片（如鲲鹏、飞腾等）、操作系统、数据库等基础软硬件领域仍存在对进口产品的依赖，这构成了国产化替代的潜在风险点。当前替代更多体现在数据治理工具、云平台架构与应用运营层面，底层基础软硬件的全面自主可控仍需时间与持续投入。

常见问题

为什么国资云在数据要素开发运营中率先受益？

因为政务数据价值量大但敏感度高，只有具备国资背景、可靠可信且具备技术实力的企业，才更有希望成为政务数据运营商。国资云平台搭建的出发点之一就是有效管控国企数据、防止数据安全问题，天然契合政务数据的开发运营需求。

深桑达与易华录在数据要素领域有何不同？

深桑达是中国电子（CEC）旗下唯一的云服务提供商，定位“数据要素运营商”，侧重数据资产登记、加工与流通平台的体系建设；易华录则以“数据湖”基础设施为底座，独创“数据银行”模式，侧重通过与地方政府合作获取数据运营权，开展数据治理与场景化运营。

数据要素国产化替代目前最大的瓶颈是什么？

从当前进展看，替代主要集中在云平台、数据治理与运营等应用层环节，而底层芯片、操作系统、数据库等基础软硬件领域仍存在对进口的依赖，这是国产化替代尚未走完的关键环节，也是后续需要持续突破的方向。