政务数据平台国产化提速，数据要素的自主可控路径已迈入体系化建设阶段。核心进展在于：以《全国一体化政务大数据体系建设指南》为纲领，政务数据正率先打破“数据孤岛”实现互联互通，而具备国资背景的云平台成为承载数据开发运营的主力，数据库、数据治理、隐私计算等环节的国产替代正沿着“政务先行、国资主导”的路径加速推进。 截至2022年10月，我国已有208个省级和城市的地方政府上线政府数据开放平台，为数据要素的自主可控奠定了规模化基础。

政务数据：打破孤岛，率先开放

国内大部分高价值数据集中在政府、国有企业和互联网平台手中，相互之间开放共享程度低，形成了严重的数据孤岛。其中，政府端的信息资源主要掌握在各级部门手里，内部缺乏有效共享机制，高质量政务数据长期“深藏闺中”。

政策正在强力推动这一局面的改变。从“十四五”规划明确提出加强公共数据开放共享，到《全国一体化政务大数据体系建设指南》要求2023年底前初步形成全国一体化政务大数据体系，政务数据的跨层级、跨地域、跨部门共享被列为重点建设任务。政务数据因其价值量大、敏感度高，成为数据要素市场中率先实现有序开放的突破口。

国资云：数据开发运营的核心载体

在政务数据的开发运营环节，国资云平台被市场视为率先受益的方向。国资云由各地国资委牵头，以汇聚国有企业数据为核心搭建数据治理体系和云平台，其出发点正是有效管控国企数据、保障数据安全，与政务数据高敏感度的特性高度契合。

当前国资云平台主要分为两类：一类是央国企控股平台，代表性企业包括太极股份、深桑达、易华录等；另一类是地方政府控股平台，如铜牛信息、云赛智联等。其中，深桑达作为中国电子（CEC）旗下唯一的云服务提供商，定位“数据要素运营商”，已在湖北武汉、四川德阳、江苏徐州等城市推进数据安全与数据要素化工程试点；易华录则由央企华录集团控股，以“数据湖”基础设施为底座，独创“数据银行”模式开展政务数据运营。

自主可控的落地实践与攻坚方向

从落地实践看，国资云平台已跑通政务数据运营的闭环。深桑达的德阳项目于2022年落地，构建了“1+4+27”的数据制度体系，完成电力、能源、金融等首批248个元件开发，并引入63家数据市场主体；易华录首个“数据银行”政务数据运营项目落地江西抚州，平台汇聚工商、司法、税务等30余家政府委办局数据，持续赋能金融、医疗、农业、交通等行业。

常见问题

政务数据平台的国产化目前处于什么阶段？

整体处于体系化建设的加速期。全国一体化政务大数据体系已明确建设目标，208个地方政府上线数据开放平台，国资云平台在政务数据开发运营中占据主导地位，数据库、数据治理等环节的国产替代正随项目建设同步推进。

数据要素自主可控的薄弱环节在哪里？

从现有实践看，政务数据的共享开放机制与标准化建设仍在完善中，不同区域、不同部门间的数据互联互通程度参差不齐。此外，数据资产登记、流通交易等配套制度尚在试点探索阶段，距离全面市场化运营仍有距离。

国资云平台在自主可控中扮演什么角色？

国资云是政务数据开发运营的核心载体。凭借国资背景带来的可信度与技术实力，国资云平台能够承接高敏感度政务数据的治理与运营，深桑达、易华录等企业已通过试点项目验证了“数据要素运营商”模式的可行性，是国产替代路径中的关键执行者。