静脉产业园模式源自日本,中国垃圾焚烧则走出了一条从引进吸收到规模领先的路径。综合来看,中国垃圾焚烧在固体废物治理的全球格局中,已从早期的技术追赶者成长为处理规模居前列、并开始输出模式创新的重要参与者。 从1988年第一座垃圾焚烧发电项目投入运营算起,中国垃圾焚烧行业历经三十多年发展,已经由探索期步入成熟期;焚烧在生活垃圾处理方式中的占比达到62.29%,城市生活垃圾无害化处理率接近100%。与此同时,静脉产业园等协同处置模式仍在持续探索与本土化落地,模式创新层面仍处于追赶与深化阶段。

一、静脉产业园:源自日本的循环经济思路

静脉产业这一概念最早由日本学者提出,形象地将废弃物转换为再生资源的行业称为“静脉产业”——因其变废为宝、循环利用,如同将含有较多二氧化碳的血液送回心脏的静脉。资料显示,日本在上个世纪80年代就开始建立静脉产业生态园。

这一模式的核心,是把“资源——产品——废弃物”的线性经济模式,改造为“资源——产品——再生资源”的闭环经济模式。建造静脉产业园,一方面可将园区内的生活垃圾、餐厨垃圾、工业固废集中处理,在效益增加上发挥重要作用;另一方面,园区内各类固废处理设施产生的污染排放物相同,可以进行统一处理,避免设施重复投入,有效降低企业成本,帮助行业公司进一步降本增效。

二、中国垃圾焚烧的发展历程与全球位置

中国垃圾焚烧行业从1988年第一座垃圾焚烧发电项目投入运营开始至今,已经经历了探索期、初步成长期、高速发展期和稳定发展期四个阶段。行业从初期的“跑马圈地”“盲目扩张”,一步步发展为如今由运营管理驱动的“精耕细作”模式。

纵观整个发展历程,有三个主要推动因素:政策、需求和技术。政策方面,从2010年《中国资源综合利用技术政策大纲》等一系列政策发布之后,垃圾焚烧发电行业逐渐受到重视,并在“十二五”到“十三五”期间迎来高速发展阶段。需求方面,2008—2019年我国生活垃圾清运量由1.54亿吨提升至2.42亿吨,提升了52.3%,直接带动行业高速发展。技术方面,烟气净化技术的成熟让垃圾焚烧发电比填埋更具性价比,焚烧方式逐步取代传统填埋方式。

从处理方式的横向比较看,垃圾焚烧在处理时间、二次污染以及对环境的影响等方面相对占优:

项目焚烧填埋堆肥
处理时间1-2天需至少100年自然降解9-45天
资源利用产生电能,具有较好的经济效益有沼气回收的填埋场,沼气可作发电等堆肥可用于园林绿化
地下水污染无渗滤液泄露污染地下水重金属随堆肥制品污染地下水
环境影响最小大较小
占比62.29%33.14%/

资料来源:wind,绿色动力可转债募集说明书,东莞证券研究所。注:我国未公布堆肥方式的数据,2020年堆肥及其他垃圾处理方式的占比为4.58%。

从无害化处理水平看,城市生活垃圾无害化处理率已接近100%,而乡、建制镇生活垃圾无害化处理率分别为48.46%、69.55%,城乡之间仍存在明显差距,这也是行业未来向农村下沉的重要方向。

三、从规模到模式:仍在演进的位置

在垃圾焚烧发电行业步入成熟期之后,行业以运营为主,呈现出重资产、区域垄断性强和专业化程度高的特点。项目一般采用特许经营协议模式,期限在25-30年左右;以处理能力1000吨/日的项目为例,总投资额要达到4.5-8.0亿元。

未来的发展方向主要围绕两方面:一是向农村下沉,随着农村生活垃圾收运体系不断完善,市场空间有望进一步打开;二是产业新机遇,包括构建静脉产业园协同处置模式,以及利用现有业务的稳定现金流开辟第二增长曲线。从这个意义上说,中国垃圾焚烧在处理规模上已居前列,而在静脉产业园等模式创新与精细化运营上,仍处于持续追赶与本土化探索的阶段。

常见问题

静脉产业园模式最早来自哪里?

静脉产业概念最早由日本学者提出,日本在上个世纪80年代就开始建立静脉产业生态园。其核心是把“资源——产品——废弃物”的线性经济模式,改造为“资源——产品——再生资源”的闭环经济模式。

中国垃圾焚烧经历了哪几个发展阶段?

中国垃圾焚烧行业从1988年第一座垃圾焚烧发电项目投入运营开始,已经经历了探索期、初步成长期、高速发展期和稳定发展期四个阶段,主要受政策、需求和技术三重因素推动。

中国垃圾焚烧在全球处于什么位置?

从发展历程看,中国垃圾焚烧已从早期探索成长为处理规模居前列的重要参与者,焚烧占比达62.29%,城市生活垃圾无害化处理率接近100%。在静脉产业园等协同处置模式上,仍在持续探索与本土化落地,模式创新层面处于追赶与深化阶段。