太极股份、深桑达等16家央国企云平台入局，数据要素产业链上谁负责供数、谁负责用数？

以太极股份、深桑达、易华录等央国企为代表的国资云平台，在数据要素产业链中主要承担数据开发运营环节的角色——即负责把分散在政府、国企手中的原始数据，通过汇聚、治理、加工后转化为可流通、可应用的数据要素产品。而数据的使用方则是金融、医疗、农业、交通、文旅等具体行业的应用主体。简单说，国资云平台是“供数”与“用数”之间的关键桥梁，既为政府供数提供载体，也为行业用数提供数据服务。

为什么国资云适合做数据开发运营

国内大部分高价值数据集中在政府、国有企业和互联网平台手中，但相互之间开放共享程度低，形成“数据孤岛”。政务数据价值量大但敏感度高，需要有国资背景、可靠可信且具备技术实力的企业来承担开发运营。国资云平台正是由各地国资委牵头，以汇聚国有企业数据为核心搭建的数据治理体系和云平台，天然适合开发运营敏感度高的政务数据。在政策推动下，政务数据正加速互联互通并率先对外开放，国资云平台有望率先受益于这一趋势。

央国企与地方国资云平台的分工格局

代表性国资云平台可分为两类：央国企控股与地方国资控股。其中，央国企控股的代表公司包括太极股份（实控人为中国电子科技集团）、深桑达（实控人为中国电子信息产业集团）、易华录（实控人为中国华录集团）等；地方国资控股的代表公司包括铜牛信息（北京市人民政府）、云赛智联（上海市国资委）等。就数据要素领域的技术积累而言，深桑达和易华录较受市场关注。

深桑达与易华录的产业链卡位

深桑达在完成对中国系统的并购后，成为中国电子旗下唯一的云服务提供商。公司定位“数据要素运营商”，涉及搭建全国统一的数据资产登记平台、数据要素加工中心、数据要素流通平台等，并在多个城市推进数据安全与数据要素化工程试点。其中德阳项目已落地，为当地构建了数据制度体系，并引入数十家数据市场主体。

易华录是央企华录集团控股的上市公司，围绕数据的产生、采集、存储、运营等全周期管理，打造了“数据湖”平台，通过与地方政府合作获得数据运营权和使用权。公司独创“数据银行”模式开展数据运营与治理业务，运营阶段主要提供标准化API产品、基于OEM的其他厂商数据产品，以及基于数据产生的具体运营场景，首个政务数据运营项目已落地江西抚州。

常见问题

数据要素产业链上，谁负责“供数”？

原始数据的供给方主要是政府部门、国有企业和互联网平台企业。其中高质量政务数据掌握在各级政府部门手中，是当前率先开放的重点；国资云平台则负责将这些原始数据汇聚、治理并开发为可用的数据要素产品。

谁负责“用数”？

数据要素的应用方是金融、医疗、农业、交通、文旅等具体行业的机构与企业。例如易华录的政务数据运营项目持续赋能金融、医疗、农业、交通、文旅等行业，推动城市建设。

国资云平台之间有何差异？

央国企控股平台与地方国资控股平台在数据资源和区域覆盖上各有侧重。央国企平台依托央企背景，在跨区域项目和技术积累方面具备优势；地方国资平台则深耕本地政务数据资源，与地方政府的协同更为紧密。