易华录数据银行排他性获取政府数据运营权，国资云平台在数据要素价值分配中如何分成？

国资云平台在数据要素开发运营中的价值分配，核心逻辑在于谁掌握数据运营权，谁就在分配中占据主导地位。以易华录为代表的国资云企业，通过与地方政府合作建设“数据湖”基础设施，以排他性方式获得政务数据运营权，在后续运营中通过多元产品实现收益；而深桑达等平台则更多面向政府与央国企客户提供数字化转型解决方案，以服务收费模式为主。两者的共同前提是：政务数据价值量大但敏感度高，只有国资背景、可靠可信且具备技术实力的企业，才有望成为政务数据运营商，这也是国资云平台在数据要素价值分配中率先受益的根本原因。

排他性运营权如何决定分成地位

易华录由央企华录集团控股，围绕数据全周期管理打造了标杆数据平台“数据湖”，并已在全国多个省、市、自治区落地数据湖项目。以数据湖基础设施为底座，公司能够排他性地获得地方政府数据的运营权和使用权——这是其商业模式的基石。

在此基础上，易华录独创了数据资产化的主要模式“数据银行”，开展数据运营和数据治理业务。排他性运营权意味着在特定区域内，该公司是政务数据对外开发运营的主要通道，这使得其在价值分配中天然占据主导地位，地方政府则通过授权获得数据开放带来的社会效益与产业带动。

运营阶段的三类产品与分成逻辑

易华录“数据银行”的盈利模式分为建设阶段和运营阶段。其中运营阶段主要提供三类产品，对应不同的分成逻辑：

三类产品从标准化到深度定制递进，越往场景化方向延伸，平台方的价值创造与分配话语权越强。目前，公司首个基于“数据银行”的政务数据运营项目已落地江西抚州，平台汇聚了工商、司法、税务等30余家政府委办局的数据并实现按时稳定更新，持续赋能金融、医疗、农业、交通、文旅等行业。

平台服务模式与地方国资的差异定位

与易华录“数据湖+数据银行”的排他运营模式不同，深桑达作为中国电子（CEC）旗下唯一的云服务提供商，主营信息服务与产业服务，为政府以及重要的央企国企客户提供数字化转型解决方案，收费模式以体系化云数产品和运营服务费为主。深桑达定位“数据要素运营商”，已推进数据安全与数据要素化工程试点，其价值分配更多体现为项目制服务收入，而非排他性的数据运营分成。

值得注意的是，国资云平台并非只有央国企背景一类。资料显示，国资云平台可分为央国企控股与地方政府控股两类，前者代表有太极股份、深桑达、易华录等，后者包括铜牛信息、云赛智联等。地方政府控股的国资云平台与地方财政的关系更为直接，而央国企平台则更多依赖市场化运营能力获取收益，两类平台在数据要素价值分配中的角色各有侧重。

常见问题

地方政府在数据运营中如何获得收益？

地方政府通过授权国资云平台运营政务数据，获得的不仅是直接的授权收入，更重要的是数据开放带来的产业集聚与治理能力提升。从政策导向看，公共数据开放共享被纳入数字政府建设整体框架，地方政府的收益更多体现为“数据红利”的间接释放。

国资云平台之间的竞争格局如何？

资料显示，就数据要素领域的技术积累而言，市场最看好的是深桑达和易华录。两者路径不同：易华录以数据湖基础设施为底座获取排他性运营权，深桑达则以云服务能力切入政府和央国企客户。不同模式各有适用场景，具体优劣需结合项目实际与后续运营效果评估。

数据银行模式能否大规模复制？

易华录“数据银行”模式已在江西抚州落地首个政务数据运营项目，但能否大规模复制取决于地方政府的数据开放意愿、制度配套以及平台方的运营能力。从行业趋势看，政务数据授权运营已在政策层面获得明确鼓励，具备国资背景和技术实力的平台有望在更多地区推进类似实践。