国资云正成为政务数据运营的核心载体。在数据要素政策推动下，政务数据开放共享进程加速，而国资云凭借国资背景与安全属性，被市场视为承接政务数据开发运营的最佳选择。政策脉络清晰指向：从十四五规划提出加强公共数据开放共享，到《全国一体化政务大数据体系建设指南》要求形成全国一体化政务大数据体系，政务数据正率先打破“数据孤岛”，为国资云平台带来确定性发展机遇。
政策如何推动政务数据开放
国内数据流通长期面临“数据孤岛”问题：大量高质量数据沉淀在政府、国企和互联网平台手中，相互开放共享程度低。其中，政府数据因缺乏有效共享机制而“深藏闺中”，互联网平台则倾向于打造闭环生态，形成数据垄断。
政策层面，十四五规划明确要求“加强公共数据开放共享，优先推动企业登记监管、卫生、交通等高价值数据集向社会开放”；《“十四五”数字经济发展规划》提出“深化政务数据跨层级、跨地域、跨部门有序共享”；《全国一体化政务大数据体系建设指南》则进一步提出，2023年底前全国一体化政务大数据体系初步形成，并鼓励依法依规开展政务数据授权运营。截至2022年10月，已有208个省级和城市的地方政府上线了政府数据开放平台，开放政策进展良好。
国资云为何是最佳载体
政务数据价值量大但敏感程度高，因此只有具备国资背景、可靠可信且有一定技术实力的企业，才更有希望成为政务数据运营商。国资云由各地国资委牵头搭建，出发点之一就是有效管控国企数据、防止数据安全问题，与政务数据开发运营的需求高度契合。
从市场格局看，国资云平台主要分为两类：一类是央国企控股平台，代表性公司包括太极股份、深桑达、易华录等；另一类是地方政府控股平台，如铜牛信息、云赛智联等。其中，市场最看好的是深桑达和易华录——深桑达是中国电子（CEC）旗下唯一的云服务提供商，定位“数据要素运营商”，已在四川德阳落地数据要素化工程试点；易华录则由央企华录集团控股，以“数据湖”为底座、独创“数据银行”模式，在江西抚州落地了首个政务数据运营项目。
常见问题
国资云和普通公有云有什么区别？
国资云由国资委牵头搭建，以汇聚国有企业数据为核心，核心差异在于其国资背景带来的数据安全可信属性。政务数据敏感度高，只有具有国资背景、可靠可信且具备技术实力的企业，才更有希望成为政务数据运营商。
数据要素政策对国资云的影响有多大？
政策是核心驱动力。从十四五规划到《全国一体化政务大数据体系建设指南》，政策持续推动政务数据互联互通和对外开放，并明确鼓励政务数据授权运营。政务数据率先打破数据孤岛，为国资云平台打开了数据开发运营的市场空间。
哪些国资云平台值得关注？
目前市场最看好的是深桑达和易华录。深桑达是中国电子旗下唯一云服务提供商，定位“数据要素运营商”，德阳项目已落地；易华录是华录集团控股上市公司，以数据湖为底座开创“数据银行”模式，抚州政务数据运营项目已落地，均具备成熟的项目经验。