国资云覆盖的16家上市公司，其行业供需格局的核心逻辑是需求端由政务数据开放与央国企数字化转型驱动，供给端则由具备国资背景的云平台承接。把握建设周期节奏的关键在于：政务数据的互联互通与开放是率先落地的需求，而拥有国资背景、可靠可信且具备技术实力的企业是承接这一需求的最佳选择。

供需格局：政务数据开放是需求核心

国资云的需求端主要由政策推动的政务数据开放构成。国内大部分数据集中在政府、国有企业和互联网平台手中，但相互之间开放共享程度低，形成了数据孤岛。政策明确优先推动企业登记监管、卫生、交通、气象等高价值数据集向社会开放，并鼓励开展政府数据授权运营试点。

在供给端，国资云平台由各地国资委牵头，以汇聚国有企业数据为核心，投资并搭建数据治理体系和云平台。由于政务数据价值量大且敏感程度高，只有具有国资背景、可靠可信且具备一定技术实力的企业，才更有希望成为政务数据运营商。国资云平台搭建的出发点之一就是有效管控国企数据、防止数据安全问题，因此是打造政务信息化平台的最佳选择。

建设周期：从互联互通到授权运营

建设节奏遵循“先互联互通、后开放运营”的路径。政策要求构建全国一体化政务云平台体系，实现政务云资源统筹建设、互联互通、集约共享，并推进政务数据在风险可控原则下尽可能开放，鼓励依法依规开展政务数据授权运营。

国资云平台分为两类：一类是央国企控股平台，代表性公司包括太极股份、深桑达、易华录等；另一类是地方政府控股平台，代表性公司包括铜牛信息、云赛智联等。其中，深桑达是中国电子（CEC）旗下唯一的云服务提供商，定位“数据要素运营商”，已在部分城市推进数据安全与数据要素化工程试点工作；易华录打造了“数据湖”基础设施，并独创“数据银行”模式开展数据运营，首个政务数据运营项目已落地并持续赋能金融、医疗、交通等行业。

常见问题

国资云率先受益的原因是什么？

政务数据有望在政策推动下率先打破数据孤岛，实现互联互通和对外开放。国资云平台设立的初衷就是优先管控国有数据，正适合开发运营敏感度高的政务数据，因此在众多数据开发运营商中有望率先受益。

如何区分央国企与地方国资云平台？

央国企控股平台如太极股份、深桑达、易华录，实控人分别为中国电子科技集团、中国电子信息产业集团、中国华录集团；地方国资控股平台如铜牛信息、云赛智联、数据港等，实控人分别为北京市人民政府、上海市国资委等。

数据湖与数据银行模式有何特点？

数据湖是易华录与地方政府合作落地的数据基础设施，公司可排他性获得地方政府数据的运营权和使用权。数据银行是其独创的数据资产化模式，盈利分为建设阶段和运营阶段，运营阶段提供标准化API产品、OEM数据产品及具体运营场景服务。