海缆是典型的“以投资换市场”行业，产业链价值分配并不单纯由投标价格决定。海缆具有重资产属性，一个厂区投资可能达几十亿元，且厂区与码头深度绑定，可带动当地就业并贡献税收，因此地方政府对在本地建厂的企业存在资源倾斜，价值分配由此向具备属地资源的企业集中。 以青州（阳江）3GW海缆送出工程为例，宝胜投标价格比东方电缆低1.7亿元，且该价格依然可以赚钱、并非恶意竞争，但最终中标的仍是正在阳江建设生产基地的东方电缆。

码头为什么是核心竞争要素

海缆敷设难度大，施工点越少越好，倒逼单根海缆越做越长，重量很容易达到千吨以上，难以陆上运输，需要专用敷设船运至指定海域安装。因此海缆企业多采用“边生产、边装船”模式，通过专用输缆栈道衔接码头与厂区，成品海缆由储缆池直接输送至码头装船。码头是生产海缆的必备条件；而环保力度加强使码头岸线资源日益稀缺，对新进入者形成一定壁垒。

价值分配为何向属地资源倾斜

码头只是“上车门票”，真正重要的是其带来的属地资源。厂区与码头深度绑定，投资规模大、带动就业、贡献税收，地方政府对本地建厂企业有较大资源倾斜。在青州（阳江）项目中，价格更低的投标方未能中标，而正在阳江建设生产基地的企业最终胜出，说明属地资源在招标中具有决定性影响。这也使得海缆招标预期性较强：先看哪里准备建风电场，再看当地谁有码头和厂区。

属地资源并非万能

做中标预期还需考虑产能。以东方电缆为例，其在宁波的第二个厂建成投产后，总产能可达60-80亿元，按20亿元/GW测算，大致可支撑3-4GW订单，超出部分需外协或分给其他厂商。同时，从开发商角度看，也不希望订单被一家全部吃掉，尤其是500kV柔性直流海缆若由单一企业中标，将形成独家业绩，不利于后续招标竞争。因此当有属地资源的厂商产能不足时，其他厂商便有机会参与分配。

常见问题

海缆招标中价格是决定性因素吗？

不是。青州（阳江）3GW海缆送出工程中，宝胜投标价格比东方电缆低1.7亿元且仍可盈利，但最终仍由在阳江建设生产基地的东方电缆中标，说明属地资源是关键变量。

为什么海缆企业必须绑定码头？

海缆单根长度可达50km、重量常超千吨，难以陆上运输，需“边生产、边装船”，通过输缆栈道衔接码头与厂区。码头是生产必备条件，同时岸线资源稀缺，构成行业壁垒。

有属地资源就一定能拿下全部订单吗？

不一定。还需看产能：东方电缆宁波第二厂投产后总产能约60-80亿元，按20亿元/GW测算可支撑3-4GW订单，超出部分需外协或分流；开发商也倾向引入更多竞争者，其他厂商仍有参与空间。