海缆招标的核心竞争要素并非单纯的价格或技术，而是码头带来的属地资源。海缆属于典型的重资产行业，厂区投资规模可达几十亿元，且与码头深度绑定，能带动当地就业与税收，因此地方政府对在本地建厂的企业会有明显的资源倾斜。在这一逻辑下，中国海上风电建设的重点区域——尤其是广东——成为观察各厂商竞争位置的关键窗口，东方电缆、中天科技、亨通光电等企业因属地布局差异，在不同区域各据其位。

属地资源如何主导招标格局

海缆敷设难度大，倒逼单根海缆越做越长，重量常达千吨以上，难以陆上运输，企业普遍采用“边生产、边装船”模式，码头因此成为生产必备条件。更关键的是码头带来的属地资源。以青州（阳江）3GW海缆送出工程为例，宝胜的投标价格比东方电缆低1.7亿元，且该价格依然可以盈利，不存在恶意竞争，但最终中标的仍是东方电缆——原因在于东方电缆正在阳江建设生产基地，阳江政府要扶持本地建厂企业。这一案例清晰显示出属地资源在海缆招标中的分量。

广东重点区域：阳江与汕头的厂商位置

从各省“十四五”海上风电规划占比看，广东以33%居首，福建18%、江苏17%次之。当前海缆主战场仍在广东，阳江是重点项目集中地，在阳江有厂区的东方电缆深度受益。而当建设重点向汕头转移时，由于汕头本地大家都没有厂，竞争逻辑转为看省属资源——即在广东省内有厂区的企业，主要是阳江的东方电缆（在建）、汕尾的中天科技和揭阳的亨通光电（在建）。其中中天科技在粤东深耕多年，经营深度突出，有望成为汕头海上风电的主要受益者。

产能约束带来的份额再分配

属地资源并非万能。东方电缆宁波第二个厂建成投产后，总产能对应约3-4GW订单，而阳江招标量超出这一额度，超出部分需外协或分流。同时，从开发商角度也不希望订单全部集中于一家，尤其500kV柔性直流海缆若由一家独家掌握业绩，对后续招标并非好事。因此中天科技和亨通光电也有望在阳江项目中分得份额。属地资源决定先发优势，产能与开发商意愿则决定份额的再平衡。

常见问题

为什么宝胜报价更低却未能中标青州（阳江）3GW海缆送出工程？

宝胜投标价虽比东方电缆低1.7亿元且仍可盈利，但东方电缆正在阳江建设生产基地，地方政府对本地建厂企业有资源倾斜，最终由东方电缆中标。这说明属地资源在招标中的权重可能高于单纯的价格优势。

汕头海上风电放量后，哪家厂商位置更有利？

汕头本地各厂商均无厂区，此时竞争看省属资源，即在广东有厂区的东方电缆、中天科技和亨通光电。其中中天科技在粤东深耕多年，经营深度较为突出，被认为是汕头市场较具竞争力的参与者。

有属地资源的厂商能否拿下区域内全部订单？

不一定。产能是重要约束，例如阳江招标量超出东方电缆产能上限，超出部分需分流；同时开发商也希望引入更多竞争者，避免单一厂商独家掌握业绩。因此其他厂商仍有参与空间。