中国网络安全支出占IT总支出仅1.87%，约为全球平均水平（3.74%）的一半，与美国白宫2021财年网络安全预算占IT总预算的20.39%相比差距更为悬殊。但从HW行动所代表的实战攻防水平来看，中国网络安全能力已具备较强的实战检验基础，且IDC预测中国网络安全市场五年复合增速达21.2%，接近全球增速（11.3%）的两倍，表明中国正处于快速追赶全球领先水平的进程中。
投入差距：从数据看中国网安所处阶段
从支出结构看，中国网络安全市场仍处于发展早期。据IDC统计，2020年中国网络安全支出占IT支出比重仅为1.87%，全球平均水平为3.74%，中国约为全球的一半。以美国白宫公布的2021财年预算为例，其网络安全领域总预算达188亿美元，占IT总预算922亿美元的20.39%，中美在网络安全投入比重上存在明显差距。
| 类别 | 占IT支出比重 |
|---|---|
| 中国网络安全支出 | 1.87% |
| 全球网络安全支出 | 3.74% |
| 美国白宫网络安全支出 | 20.39% |
这一差距也意味着中国网络安全市场具备较大的成长潜力。IDC预测，到2026年中国网络安全市场规模将达到318.6亿美元，五年复合增长率约21.2%，接近全球增速（11.3%）的两倍。
HW行动：从合规驱动迈向实战验证
HW行动是由公安部组织的网络安全攻防演练，针对全国范围的真实网络目标开展实战攻击活动，旨在发现、暴露和解决安全问题。其意义在于证明网络安全行业不仅是合规驱动，更是实际安全需求驱动。以HW行动为代表的实战化检验机制，客观上推动了中国网络安全防御能力从“纸面合规”向“实战有效”演进，这也是评估中国在全球网安格局中位置的重要参照维度。
从市场结构看，中国网络安全需求端以政府（29%）、电信（21%）、金融（14%）为主，三者合计占市场总营收的64%。安全硬件产品是市场主流选择，2021年占比49%，其后是安全服务（29%）和安全软件（22%）。在竞争格局方面，2021年CR10合计市占率为46.8%，市场较为分散，但头部企业收入增速更高，市场集中度整体呈上升趋势。
常见问题
中国网络安全支出占比为何明显低于全球平均？
主要原因是国内信息产业起步较晚，且过去对安全的重视程度相对不足。随着《网络安全法》《数据安全法》等法律法规密集出台，网络安全作为“半合规驱动型”行业，正通过强制性方式推动建设投入，支出占比有望逐步向全球平均水平收敛。
HW行动对中国网络安全产业意味着什么？
HW行动是公安部组织的实战攻防演练，以真实网络目标为对象开展攻击活动，旨在发现和解决安全问题。它的意义在于将网络安全需求从合规驱动延伸到实际安全需求驱动，促使下游客户从分散招标转向寻求一体化解决方案，进而推动行业集中度提升。
中国网络安全市场未来增速如何？
据IDC预测，到2026年中国网络安全市场规模将达到318.6亿美元，五年复合增长率约21.2%，接近全球增速（11.3%）的两倍。这一增速水平表明中国正在快速追赶全球领先水平，但支出占比的绝对差距仍需时间弥合。