是的，琼斯法案在确保美国本土造船和航运自主可控的同时，也确实推高了特定航线的运输成本——一个集装箱从夏威夷运到洛杉矶需要5900美元，而从洛杉矶到悉尼可能只要1900美元。这一巨大价差，正是《琼斯法案》为美国海运“自主可控”所付出的经济代价的缩影。
《琼斯法案》源自美国1920年颁布的《商船法》第27条，其核心规定是：所有在美国境内港口之间航行的船舶必须由美国制造、在美国登记注册、由美国公民或常住居民拥有和运营，船员也必须是美国公民。这一法案的初衷是确保美国在战时拥有足够的商船队和造船能力，本质上是国家安全战略在海运领域的延伸。
自主可控的收益与代价
从收益端看，琼斯法案保障了美国本土造船工业的存续、海员队伍的稳定以及国内航运产业链的完整。在美国，造船和人工成本远高于国际同行，若无法案保护，本土航运业在全球充分竞争的市场中几乎无法生存。法案的存在，使得美国保留了一支符合国家安全要求的商船队和配套工业体系。
然而，代价同样显著。由于符合琼斯法案要求的船只造价和运营成本高昂，美国本土航线运费远高于国际航线。最典型的案例就是夏威夷：从夏威夷到洛杉矶的国内段运费高达5900美元，而同样一个集装箱从洛杉矶到悉尼的国际段运费可能仅需1900美元。这种成本差异直接推高了夏威夷、阿拉斯加、关岛和波多黎各等海外领地的生活成本。2017年，美国政府就不得不对波多黎各豁免《琼斯法案》以缓解当地物价压力。
竞争格局的镜像
琼斯法案的保护也带来了一个颇具反差的现实：在这部法案的保护下，美国本土的大型集运公司只剩下美森轮船一家，其全球排名仅为第27位。美国的航运公司在《琼斯法案》保护以外的国际航线上，毫无竞争力可言。这反映出，自主可控的产业政策在保障安全的同时，也可能削弱企业在全球市场的竞争能力。
常见问题
琼斯法案会废除吗？
短期内可能性不大。尽管经济学家和部分专家主张废除该法案以降低运输成本，但军方和商务部官员表示赞成，美国的海员和码头工人更是法案的坚定支持者。多方博弈之下，该法案大概率仍将持续存在。
为什么美国造船成本这么高？
美国的造船成本和人工成本远高于国际同行，这是其本土航运业缺乏国际竞争力的根本原因。在海运这样一个全球化充分竞争的行业中，高昂的成本是致命的劣势。
中国的沿海运输也有类似规定吗？
类似的法律是大部分国家的惯例。我国的《海商法》也规定：国内港口之间的运输专属本国船舶经营。沿海运输权不仅牵涉国家的经济利益，还关系到国家的主权和安全。