琼斯法案下美国航运独苗排27，海运全球格局中国位置如何？

《琼斯法案》要求美国境内港口间航行的船舶必须由美国制造、登记，并由美国公民拥有和运营，这套保护机制下，美国本土大型集运公司只剩美森轮船（Matson）一家，其世界排名为第27位；而在全球充分竞争的海运市场中，中国船队占据着重要位置，安通控股等企业进入了全球运力排名前列。

琼斯法案如何"锁住"美国航运

《琼斯法案》是美国1920年《商船法》的第27条，规定所有在美国境内港口之间航行的船舶，必须由美国制造、在美国登记注册、由美国公民或常住居民拥有和运营，船舶所有权至少75%由美国公民控制，船员也必须是美国公民。类似法律在多数国家属于惯例，中国《海商法》同样规定国内港口之间的运输专属本国船舶经营。

问题出在美国的地理条件上。美国不仅有东西海岸，还有阿拉斯加、夏威夷、关岛和波多黎各等海外飞地，外国船想经停夏威夷装货再驶往悉尼，会面临巨额罚款甚至货物被没收。夏威夷直航悉尼因货量太小无人承运，唯一可行方案是先用符合法案的船运到洛杉矶再中转，而这类船成本极高。正因如此，夏威夷等地的生活成本远高于美国本土，2017年美国政府不得不对波多黎各豁免该法案。

全球海运格局中的中国位置

海运是一个全球化充分竞争的大市场。美国造船成本和人工成本远高于国际同行，这一点在全球竞争中相当致命——资料明确指出，美国的航运公司在《琼斯法案》保护以外的航线上毫无竞争力可言。

相比之下，中国船队在全球运力排名中占据重要位置。在资料列出的全球运力排名中，安通控股（Antong Holdings）位列第21位，中国联合航运（CULines）位列第24位，中外运（Sinotrans）位列第31位，宁波远洋位列第33位。这些企业覆盖集装箱与区域航线，构成了中国海运力量的组成部分。

为什么美国"有心无力"

美国是全球最大的消费国，也是全球航运界最大的目的地，本土航运公司羸弱自然让当权者不满。白宫曾批评少数控制市场的公司大幅提高运费，但美国联邦海事委员会（FMC）在长达两年的调查后发布65页报告，称尚未发现集装箱承运人有违反竞争法规、利用特殊市场要求更高运价的证据，认为高运价主要是疫情导致消费者支出激增与供应链拥堵的结果，是供需市场力量博弈的产物。航运周期的力量强大，并不会因权力的意志而改变。

常见问题

琼斯法案对美国航运业产生了什么影响？

该法案要求美国境内港口间航行的船舶必须美国制造、登记并由美国公民拥有运营，保护了本土造船与就业，但也推高了造船和运输成本。结果是美国本土大型集运公司只剩美森轮船一家，世界排名仅第27位，其航运公司在法案保护以外的航线上缺乏竞争力。

中国船队在全球海运格局中处于什么位置？

全球海运是充分竞争市场，中国船队在其中占据重要位置。资料列出的全球运力排名中，安通控股位列第21位，中国联合航运第24位，中外运第31位，宁波远洋第33位，显示出中国企业在集装箱与区域航线上的参与度。

美森轮船在世界运力排名中处于什么水平？

美森轮船（Matson）是《琼斯法案》保护下美国仅存的本土大型集运公司，其世界排名为第27位。这一排名与安通控股（第21位）、中国联合航运（第24位）等中国企业相比，位置相对靠后。