医学影像数据占据约九成的医疗信息,是疾病筛查和诊治最主要的信息来源。政策正通过多层次的组合拳——从优秀国产设备遴选到新修订《医疗器械管理条例》的优先审评,再到医疗新基建的持续投入——系统性加速国产医学影像设备的进口替代进程,推动国产企业从“跟跑”逐步迈向与国际品牌“并跑”。

政策脉络:从遴选到立法的层层递进

国产替代的政策支持由来已久。自2014年起,中国医学装备协会受卫计委之托开展优秀国产医疗设备产品遴选工作,反映了国家对国产医疗器械的扶持态度,并逐步引导国产设备品质提升,促进品牌化和国产化发展。

2021年,新修订的《医疗器械管理条例》正式实施,这是政策升级的关键节点。新政将医疗器械创新纳入政策发展重点,明确优先审评审批创新医疗器械,鼓励企业、高校、科研院所、医疗机构合作开展研究与创新,同时优化备案、审批程序,缩短产品上市周期,从制度层面加快推进进口替代。

市场格局:国产替代的底气与空间

在市场需求及政策红利的双轮驱动下,中国医学影像设备市场持续增长,2020年市场规模已达537.0亿元,预计2030年将接近1100亿元,年均复合增长率预计约7.3%。目前该市场规模约占我国整个医疗器械行业的16%,已成为医疗器械中规模最大的子行业。

十年前,GPS(GE医疗、飞利浦医疗、西门子医疗)三家占据国内高端影像90%以上的市场份额。而近十年间,伴随国产企业研发水平进步、核心技术逐步攻克,进口产品垄断的格局正在发生变化。从行业数据看,部分国产企业的增长势头已相当突出,例如联影医疗2020年国内影像业务估算营收55亿元,增速达93%;东软医疗估算营收18亿元,增速48%。这正是近年来大型医疗设备采购领域敢于优先考虑国产设备的底气所在。

医疗新基建:打开增量空间

疫情后时代,政府对医疗器械产业发展的政策推出进度显著加快。我国医疗卫生事业存在总量薄弱、结构失衡等突出问题,公立医院的产品升级、智慧医疗、“区域化医联体”等环节被提上改革日程。医疗新基建已成为今后一段时间医药行业的重要主题,与分级诊疗政策共同为国产医学影像设备打开了新的市场空间。

常见问题

国产医学影像设备的核心技术进展如何?

国产设备在关键零部件上对进口仍有依赖,但掌握磁共振磁体、CT球管等核心部件的研发能力已成为产业明确方向,这不仅能降低生产成本,也为产品可持续迭代打下基础。同时,5G、云服务与AI技术的融合正在加速“互联网+医疗”模式,软硬一体化成为重要发展趋势。

高端影像设备领域,国产与进口品牌的差距是否已消除?

国产企业已在中低端产品上大幅提升市占率,在中高端产品方面也占有一席之地,部分企业已通过技术创新实现弯道超车。但全球医学影像核心零部件生产技术仍集中在少数企业手中,高端领域的完全替代仍需后续技术突破与第三方数据验证。

政策对国产影像设备的支持主要体现在哪些环节?

政策支持贯穿研发、审批、采购全链条:研发端鼓励产学研合作与知识产权保护;审批端通过优先审评和优化程序缩短上市周期;需求端通过医疗新基建和分级诊疗推动优质医疗资源下沉,为国产设备创造更广阔的应用场景。