运营商网络安全投入占比从2%提至10%，这一政策要求标志着网络安全行业从“合规驱动”向“主动防御”的关键拐点，并推动了行业从以硬件销售为主，向软件和服务市场迁移。
政策驱动的关键拐点
《网络安全产业高质量发展三年行动计划（2021-2023年）》明确要求，到2023年，电信等重点行业的网络安全投入占信息化投入的比例不低于10%。而此前这一比例约为2%。这一政策直接拉动了运营商在网络安全领域的预算大幅提升，成为行业增长的核心引擎。
运营商作为网络安全市场的最大单一行业客户，其投入的跃升不仅带来了直接的市场增量，更促使整个产业链从“被动合规”转向“主动建设”。以往，企业采购安全产品多是为满足等保等合规要求，而如今，随着投入占比的硬性指标落地，运营商开始更注重主动防御体系的构建，例如部署态势感知、零信任架构等高级安全能力。
从卖产品到卖服务的演进
与政策驱动同步，网络安全行业的产品形态也经历了关键转变。根据行业数据，2020年国内网络安全市场中硬件占比为48%，软件占24%，服务占28%；而到2025年，硬件占比预计降至44%，软件提升至27%，服务维持在28%。这体现了主导产品从硬件向软件和服务迁移的趋势。
安全软件（如终端安全、身份与数字信任、SAIRO）成为下一阶段增长的主要驱动力。以亚信安全为例，其安全软件收入占比接近70%，在身份与数字信任市场连续五年蝉联市场第一，并深度绑定运营商客户，2021年运营商收入占比接近60%。这类厂商正从单纯的产品销售转向提供一体化安全解决方案，即“卖服务”，帮助客户实现持续监测、威胁响应和主动防御。
常见问题
为什么运营商安全投入占比提升是行业拐点？
运营商是网络安全最大的下游客户之一，其投入占比从2%强制提升至10%，直接带来了数百亿级的市场增量，并倒逼行业从“买硬件应付检查”转向“买软件和服务做主动防御”。
网络安全行业从卖产品到卖服务的转变体现在哪里？
体现在硬件占比下降、软件和服务占比上升。例如，SAIRO（安全分析、情报、响应和编排）市场增速最快，预计2020-2024年复合增长率超过30%，这类产品本质上是持续性的安全运营服务，而非一次性硬件采购。
哪些厂商在运营商网络安全市场中受益最明显？
与运营商深度绑定的厂商受益最大。例如，亚信安全为三大运营商提供的安全软件产品和服务，在2019年占其相关采购额的10%，且其运营商收入占比接近60%，是运营商市场的龙头企业。