近半数成年人血糖异常，这一现实已使糖尿病成为我国公共卫生领域的“灰犀牛”。血糖管理行业的发展，深度受医保支付、集中带量采购（集采）与创新器械审评审批三大政策主线影响：医保决定患者支付能力与用药可及性，集采重塑血糖监测与药物价格体系，而器械审批加速则推动连续血糖监测（CGM）等创新产品更快进入临床。政策导向的核心，是在扩大患者覆盖与保障行业创新动力之间寻求平衡。
医保支付：提升诊断率与治疗率的关键杠杆
我国糖尿病防治面临“三低”挑战——根据中国2型糖尿病防治指南（2020年版）数据，知晓率仅36.5%、治疗率仅32.2%、控制率仅49.2%。医保对血糖监测与降糖药物的覆盖范围，直接决定患者能否负担长期管理成本。2021年，我国人均糖尿病相关支出约1173美元，与瑞士（约1.28万美元）、美国（约1.18万美元）等发达国家差距显著，但这也意味着医保扩容与患者自付能力提升存在充足空间。
集采与器械审批：重塑产业格局的双轮驱动
带量采购通过“以量换价”机制，显著降低了血糖仪、试纸及胰岛素等产品的终端价格，提高了基础治疗的可及性。与此同时，创新器械审评审批加速，为连续血糖监测（CGM）等新技术开辟了快速通道。CGM作为传统指尖采血监测的升级方案，其注册审批提速有助于改善患者依从性——这是糖尿病治疗中的核心难题，因为长期坚持监测与用药对多数患者而言极具挑战。
常见问题
血糖监测为何在政策中地位重要？
因为糖尿病诊断与病程管理均依赖血糖数据。无论是确诊（空腹血糖≥7.0 mmol/L或OGTT 2小时血糖≥11.1 mmol/L），还是糖尿病前期筛查（空腹血糖5.6~6.9 mmol/L），都离不开监测手段。政策推动监测工具普及，是提升早期筛查率的基础。
集采降价会影响企业创新积极性吗？
集采压缩了成熟产品的利润空间，但器械审批加速与医保对创新产品的倾斜，为企业转向高附加值技术（如CGM）提供了新赛道。政策组合拳的实际效果，需以后续市场数据与第三方评估验证。
我国血糖管理支出与发达国家差距有多大？
2021年，我国人均糖尿病相关支出约1173美元，约为瑞士的十分之一、美国十分之一左右，也低于巴西（约2732美元）。这一差距既反映支付能力现状，也预示医保扩容与产业发展的长期空间。