等保2.0、关键信息基础设施保护条例、数据安全法等一系列监管政策持续加码，城市安全运营中心正成为政企客户满足合规要求、提升安全能力的关键载体。以启明星辰城市安全运营中心为例，其服务主体以政府机关、监管部门及关键信息基础设施为主，与监管合规需求高度契合，因此具备较强的政策承接能力。

政策驱动：合规需求从“被动”走向“主动”

国内网络安全市场长期以安全硬件为主导，市场导向主要是应付合规和审查。但随着等保2.0、关键信息基础设施保护条例、数据安全法等法律法规的落地，监管要求从“建系统”延伸到“持续运营”——等保测评、数据分类分级、关基保护责任等都需要常态化的监测、响应和审计能力。

这种变化对安全服务提出了更高要求。安全工具只是构建安全能力的基础，要发挥其最大价值，还需要在安全团队、安全策略、安全体系等方面持续投入。而大多数政企客户自身安全能力和预算不足，因此需要通过专业的安全服务厂商来加强体系建设，城市安全运营中心正是承接这一需求的重要模式。

启明星辰：城市安全运营中心的先行者

启明星辰是国内MSS（托管安全服务）市场的代表性厂商，公司探索出了更适应本土市场的业务模式——城市安全运营中心。2017年12月，公司在成都打造了全国首个城市安全运营中心，服务主体以政府机关、监管部门以及关键信息基础设施为主，实现了网络安全、业务安全和数据安全三位一体。

此后，城市安全运营中心被上升为启明星辰的战略级业务并迅速拓展，截至2021年底，公司已在全国100多个城市建立城市运营中心。标准化运营中心模式日益成熟，并在部分省市形成规模效应，前期投入开始进入收获期。与此同时，公司安全服务业务收入占比从2017年的16.88%提升至2021年的32.65%，增速远高于安全产品业务，已成为业绩增长的重要动力。

常见问题

城市安全运营中心主要服务哪些客户？

以启明星辰为例，城市安全运营中心的服务主体以政府机关、监管部门以及关键信息基础设施为主，这与等保2.0、关基保护条例等政策的监管对象高度重合，客户基础与政策要求天然匹配。

不同层级政府的合规预算节奏有何差异？

官方资料未对不同层级政府的预算节奏做具体区分。一般而言，监管政策的落地通常由中央到地方逐级推进，不同层级政府的预算安排和执行节奏可能存在先后差异，具体以各地实际采购情况为准。

安全服务在国内网安市场中的地位如何？

对比全球市场，国内安全服务占比仍有较大提升空间。以全球数据为参照，安全服务在成熟市场中占主导地位，而国内安全服务市场起步较晚，随着产业走向成熟，安全服务需求预计将快速提升，城市安全运营中心作为本土化的托管安全服务模式，有望持续受益。