琼斯法案通过强制要求美国境内港口间运输必须使用美国制造、注册、拥有的船舶，将夏威夷航线的运力供给锁死在极小的本土船队规模内，导致该局部市场的运费由刚性成本决定而非全球供需波动，全球海运周期因此在此近乎失效。

夏威夷航线的特殊性源于1920年颁布的《琼斯法案》。该法案规定，所有在美国境内港口之间航行的船舶必须由美国制造、在美国登记注册、由美国公民或常住居民拥有和运营，船员也必须是美国公民。这意味着，从洛杉矶出发的外国船想经停夏威夷装货再去往其他国际目的地，会面临巨额罚款甚至货物没收的风险。在全球化充分竞争的航运市场中，美国的造船成本和人工成本远高于国际同行，符合琼斯法案的船舶数量极少且造价昂贵，形成了刚性供给。

局部市场与全球周期的脱节

航运周期的本质是根据货物需求调整船舶供应的一种定价机制：运力供过于求时运费下降、旧船报废、新船订单减少；市场平衡后新船被订购，但建造一艘船通常需要两年时间，容易造成下一轮运力过剩。然而，这一机制在夏威夷航线完全失灵——因为法律壁垒将全球运力挡在门外，供给端无法对需求变化做出弹性响应。

典型的例子是：一个集装箱从夏威夷运到洛杉矶需要5900美元，而从洛杉矶到悉尼可能只要1900美元。同一段航程中，受琼斯法案保护的短途运输价格竟是长途国际运输的三倍以上。这种倒挂直接推高了夏威夷等美国海外领地的生活成本，以至于2017年美国政府不得不对波多黎各豁免琼斯法案。

对船公司运力调配的深远影响

琼斯法案的保护下，美国本土的大型集运公司仅剩美森轮船一家，且在全球排名靠后。美国的航运公司在琼斯法案保护以外的航线上毫无竞争力可言。对于全球船公司而言，夏威夷航线并非通过增加运力就能抢占的市场，而是由法律划定的封闭领域，运力调配逻辑与全球网络完全割裂。

尽管经济学家和部分专家主张废除该法案，但军方、商务部官员以及美国海员和码头工人均持支持态度。从现实博弈看，这一法案的存续具有强大的政治基础，局部市场的供需失衡状态预计将长期持续。

常见问题

为什么全球运力无法进入夏威夷航线？

因为琼斯法案强制要求美国境内港口间运输必须使用美国制造、注册、拥有的船舶，外国船公司即便运力充裕也无法合法参与该航线运营，违者面临巨额罚款甚至货物没收。

夏威夷航线的运费为何远高于国际航线？

由于符合琼斯法案的船舶数量极少且造价、人工成本远高于国际同行，供给刚性推高了运输成本。一个集装箱从夏威夷运到洛杉矶需要5900美元，而从洛杉矶到悉尼可能只要1900美元，短途反而比长途贵出数倍。

琼斯法案未来会被废除吗？

尽管有经济学家主张废除，但军方、商务部官员以及美国海员和码头工人均是坚定支持者，法案存续具有强大的政治基础。从现实博弈看，这一局部市场的供需失衡状态预计将长期持续。