在海缆行业，本地建厂企业往往比单纯的低价投标者更具中标优势，核心原因在于海缆是典型的“以投资换市场”行业：厂区投资规模大、与码头深度绑定，能带动当地就业与税收，因此地方政府对在本地建厂的企业存在明显的资源倾斜。青州（阳江）3GW海缆送出工程就是典型例证——宝胜的投标价格比东方电缆低1.7亿元，且该价格下宝胜依然可以盈利、不存在恶意竞争，但最终中标的仍是正在阳江建设生产基地的东方电缆。

码头不只是生产条件，更是属地资源的入口

海缆敷设难度大，要求施工点越少越好，倒逼单根海缆越做越长，重量很容易达到千吨以上，已难以陆上运输。因此海缆企业普遍采用“边生产、边装船”模式，通过专用输缆栈道衔接码头与厂区，成品海缆直接装船运往指定海域。加之环保力度不断加强，码头岸线资源日益稀缺，对新进入者形成壁垒。

但码头真正的价值不在“有没有”，而在它带来的属地资源。海缆厂区投资可能达几十亿元，又与码头深度绑定，地方政府对本地建厂企业会有很大的资源倾斜——这才是竞争格局中真正拉开差距的变量。

从青州案例看“低价为何不敌本地建厂”

以青州（阳江）3GW海缆送出工程为例，在开发商三峡能源公告投资决策的当晚，市场即有观点判断东方电缆必然中标。事实印证了这一判断：宝胜报价低1.7亿元且仍可盈利，最终中标的却是正在阳江建设生产基地的东方电缆。东方电缆高出的报价最终肯定会降一些，但这一结果已足够显示属地资源的重要性。

在此逻辑下，大部分海缆招标的归属都比较容易判断：先看哪里准备建风电场，再看这个地方谁有码头和厂区。 从各省“十四五”海上风电规划占比看，广东以33%居首，福建18%、江苏17%次之；而从落地进展看，海缆主战场仍在广东，阳江是当前重点项目集中地。此外，汕头被业内专家视为明后年进入爆发期的区域，而在广东省内有厂区的企业主要包括阳江的东方电缆（在建）、汕尾的中天科技和揭阳的亨通光电（在建），其中中天科技在粤东深耕多年，经营深度更为突出。

属地资源并非万能，产能是第二道约束

属地资源之外，产能同样关键。以东方电缆为例，其在宁波的第二个厂建成投产后，总产能可支撑约3-4GW订单，一旦超出这一额度，多出的单子就需通过外协或分给其他厂商。按阳江当年的招标量看，单一企业难以全部吃下；且从开发商角度，也不希望订单被一家独占，尤其是500kV柔性直流海缆若全部由一家中标，将形成独家业绩，不利于后续招标引入竞争。因此，中天科技、亨通光电等企业同样有机会参与分享。

常见问题

为什么海缆企业必须自建码头？

海缆单根长度和重量不断增大，已难以陆上运输，只能采用“边生产、边装船”模式，通过专用输缆栈道衔接码头与厂区完成装船。加之码头岸线资源因环保趋严而日益稀缺，码头成为生产海缆的必备条件。

低价投标为什么不一定能中标海缆项目？

海缆是“以投资换市场”的行业，本地建厂企业能带动就业与税收，地方政府会给予资源倾斜。青州（阳江）3GW海缆送出工程中，宝胜报价低1.7亿元且仍可盈利，最终仍由正在阳江建基地的东方电缆中标，说明区位与属地资源在评标中的权重很高。

判断海缆企业中标前景要看哪些因素？

通常先看哪里准备建风电场，再看该地谁有码头和厂区；若当地企业缺乏属地资源，则看其在区域内的经营深度；最后还要看产能，当有属地资源的企业产能不足时，其他厂商就有机会参与。