三峡青州3GW海缆项目宝胜低价仍出局，属地资源在产业链格局中究竟占多大权重？
属地资源在海缆招标中具有决定性权重，其优先级甚至可以覆盖数亿元的成本差距。 以三峡青州（阳江）3GW海缆送出工程为例，投标时宝胜的报价比东方电缆低1.7亿元，且该价格下宝胜依然可以盈利，不存在恶意竞争，但最终中标的仍是东方电缆。核心原因在于东方电缆正在阳江建设生产基地，当地政府因此给予其明确的资源倾斜。这一案例直观说明，在海缆这一“以投资换市场”的行业中，属地建厂带来的政策加成，是产业链竞争格局中最核心的变量之一。
属地资源为何能形成决定性加成
海缆属于典型的重资产、强属地属性行业。一个厂区投资规模可达数十亿元，且厂区与码头深度绑定，能带动当地就业并贡献税收，因此地方政府对在本地建厂的企业会有显著资源倾斜。这种逻辑使得海缆招标具备极强的可预期性——只要了解哪里准备建风电场，再看该区域谁拥有码头和厂区，订单归属便大致清晰。青州项目中，东方电缆在阳江的在建生产基地，正是其以高于对手1.7亿元的报价仍能胜出的关键。
需要说明的是，东方电缆高出的1.7亿元最终价格会有所下调，但这部分溢价空间恰恰量化了属地资源在招标中的实际价值。这也解释了为何行业内有观点认为，在属地资源优势下，大部分海缆招标的走向都相对容易判断。
属地资源如何重塑产业链布局
属地资源的权重不仅体现在单次招标中，更深刻影响着整条产业链的选址与配套逻辑。从区域规划来看，广东、福建、江苏是海上风电建设的重点地区，其中广东一省占比就达到33%，而阳江又是当前项目最集中的城市。这种格局下，海缆企业纷纷将生产基地布局在重点海域附近，以换取属地政策支持。
但属地资源并非万能，产能边界同样制约着订单分配。以东方电缆为例，其在宁波的第二个厂建成投产后，总产能可支撑约3-4GW的订单，一旦超过该额度便需要外协或让出份额。这意味着，当拥有属地优势的厂商产能饱和时，其他具备区域经营深度的企业仍有机会获得订单。例如，在汕头这一未来重点区域，虽然各厂商均无现成厂区，但在广东已有布局的企业（如汕尾的中天、揭阳的亨通）便具备先发优势，其中在粤东深耕多年的中天科技被认为最有可能受益。
常见问题
属地资源是否意味着低价竞标完全无效？
并非如此，但属地资源的优先级通常高于单纯的报价优势。青州项目中，宝胜1.7亿元的低价优势被东缆的属地建厂优势完全抵消，说明在决策权重中，政府资源倾斜往往排在成本因素之前。当然，若属地厂商产能不足，低价竞争者依然有机会获得订单。
没有属地资源的厂商如何参与竞争？
主要依靠经营深度与产能窗口。当属地厂商产能饱和时，开发商出于供应链多元化的考虑，也愿意引入更多竞争者。例如在阳江项目超过东缆产能承载时，其他具备技术实力的海缆企业便能分得部分订单，尤其是高压柔性直流等细分品类，开发商同样希望有更多厂商积累业绩。
属地资源的权重是否一成不变？
会随区域建设重心的转移而变化。当前广东阳江是重点，未来若汕头等地进入爆发期，拥有当地或邻近省份厂区的企业将获得新的属地加成。因此，跟踪各省规划落地情况与厂商建厂动态，是判断海缆订单归属的关键方法。