十四五期间火电灵活性改造目标为2亿千瓦，虽然总量略低于十三五的2.2亿千瓦目标，但结合更严格的“应改尽改”政策要求和更完善的激励补偿机制，其市场规模有望从十三五的低迷完成率跃升至新高度，实现显著扩大。
从十三五到十四五：目标与执行对比
十三五期间，火电灵活性改造规划目标为2.2亿千瓦，但截至2019年底，实际完成量仅为5775万千瓦，约完成规划的四分之一。主要原因是当时激励措施不足，火电企业改造动力欠缺。而十四五规划明确提出“存量煤电机组灵活性改造应改尽改”，目标为完成2亿千瓦改造，并增加系统调节能力3000—4000万千瓦，促进清洁能源消纳。这一“应改尽改”的表述，结合风光装机持续增长带来的调峰资源稀缺性，以及各地出台的容量电价等补贴政策和电力市场化改革，使得火电企业有了更强的动力去完成改造目标。
市场空间定量分析：2500亿—3000亿
从定量角度看，火电灵活性改造的市场空间巨大。根据行业研究数据，未来三年我国将上马约200GW的火电机组。考虑到火电设备购置费用约占新建电厂总造价的40%，折合下来，整个设备的市场空间约在2500亿至3000亿元之间。这一规模远超十三五期间的实际完成情况，构成了一个完全的增量市场。
常见问题
火电灵活性改造主要涉及哪些设备？
主要分为主机设备和辅助设备。主机设备包括锅炉、汽轮机和发电机，其中汽轮机和发电机通常紧密连接。辅助设备则根据改造技术路线不同而有所差异，如热电联产机组改造可能涉及蓄热罐、电锅炉等。主机设备市场大且相对稳定，而辅助设备市场分散，业绩弹性更大。
热电联产机组和纯凝机组的改造成本有何不同？
热电联产机组的改造成本更高。纯凝机组改造主要针对锅炉、汽轮机等主机设备，改造费用约8600万元；而热电联产机组因需同时满足发电和供热需求，还需改造储热、循环等辅助系统，其改造成本约为纯凝机组的1.5倍，达到约1.33亿元。
火电灵活性改造相比电化学储能有何成本优势？
根据行业研究数据，煤电深度调峰的单位发电成本约为0.04元/千瓦时，远低于磷酸铁锂电池的1.12元/千瓦时和全钒液流电池的1.75元/千瓦时。这使得火电灵活性改造在调峰经济性上具备显著优势，成为更具性价比的电力调节方式。