两轮车行业的关键拐点，集中体现在产量走势由徘徊盘整转为恢复增长、新国标落地重塑产品分类、认证方式由工业产品生产许可证转为3C强制认证这三个层面。其中，《电动自行车安全技术规范》（新国标）于2018年发布、2019年正式落地，把电动车明确划分为电动自行车、电动轻便摩托车和电动摩托车三类，并推动认证方式转向3C强制认证，成为行业从分散走向集中的制度分水岭。

产量拐点：从五年盘整到恢复增长

从产量数据看，中国电动两轮车产量在2013至2017年经历了五年的徘徊盘整：2013年为3700万辆，此后连续回落至2017年的3100万辆。2018年起产量恢复逐年增长，2018年为3300万辆，2019年为3600万辆，2020年增至4900万辆，2021年进一步达到5400万辆。与之呼应，电动两轮车销量从2019年的3680万辆连增三年，2022年增长到超6000万辆。

这一轮复苏的重要支撑来自存量替换：2019年我国电动两轮车保有量约3亿辆，其中不符合新国标的超标车占40%，数量有1亿多辆，基本在2019至2024这五年内面临替换。各地过渡期截止时间不一，最晚的基本在2024年中截止。

制度拐点：新国标落地与3C强制认证

新国标对电动车的电机功率、电池电压、最高车速、整车质量等维度都作出了规范。以最高车速为例，电动自行车最高时速不能超过25km/h，电动轻便摩托车为≤50km/h，电动摩托车则大于50km/h。三类车型在电摩生产资质、工信部公告、脚踏骑行功能、驾驶证与牌照等要求上也有明确差异。

新国标相对旧国标的另一重大改变，是把电动车的认证方式从工业产品生产许可证转变为3C认证。3C即强制性产品认证，流程更为复杂，认证通过后还需每年核查；生产电动轻便摩托车和电动摩托车这两类产品，还需具备电摩生产资质并在工信部公告。

格局拐点：中小企业退出与集中度上升

严格管控之下，大量企业被清理出合格生产商队伍。据天风证券研究所测算，电动两轮车生产企业数量从2013年的约2000家，降至2019年的110家，2021年预估约80家，2022年全国很可能只剩下约50家生产企业。

行业格局随之优化：2018年电动两轮车CR4（雅迪、爱玛、台铃、新日份额合计）为47.4%，2021年已提升至67.5%。新国标出台相当于在电动车行业发起一轮“供给侧改革”，清退一批中小企业产能后，对留下来的企业而言是实打实的利好。

常见问题

新国标是什么时候发布和落地的？

新国标全称《电动自行车安全技术规范》，2018年发布，2019年正式落地。它将电动车分为电动自行车、电动轻便摩托车和电动摩托车三类，并配套了不同的执行标准与实施时间。

3C认证和生产许可证有什么不同？

3C认证即强制性产品认证，取代了此前的工业产品生产许可证。其流程更复杂，认证通过后仍需每年核查；生产电动轻便摩托车和电动摩托车还需具备电摩生产资质并在工信部公告。

为什么说新国标是行业集中的关键拐点？

新国标叠加税收政策完善，使大量中小企业退出市场。生产企业数量从2013年约2000家降至2022年预估约50家，同期CR4份额从2018年的47.4%升至2021年的67.5%，行业格局明显向头部集中。