一次性电子烟在美国青少年中的使用占比已从29%升至54%，成为最受欢迎的电子烟类型。FDA的PMTA审核正对非烟草口味的一次性产品构成重大合规压力，大量未申请PMTA的产品面临下架风险，这将是影响行业格局的关键变量。
一次性电子烟占比激增的政策背景
美国是全球电子烟第一大消费国，FDA的政策对全球具有示范作用。根据美国《全国青少年烟草调查》，2021年数据显示，一次性电子烟在青少年中的使用占比已达54%，而换弹式（预填充或可再填充烟弹/烟弹仓）占比仅29%。这一变化直接源于2020年1月FDA发布的执法政策——禁止除烟草和薄荷醇口味外的调味烟弹式电子烟（包括水果和薄荷口味）。禁令导致大厂无法生产调味换弹产品，而大量未申请PMTA的一次性电子烟则通过打擦边球的方式填补了市场空白。
FDA对口味烟的监管收紧
FDA已明确对吸引青少年的调味产品采取严格态度。2022年6月，FDA禁售含薄荷醇的传统卷烟；同年10月，又对含薄荷醇的电子烟发布了营销拒绝令（MDO）。在青少年中，水果味（71%）、糖果甜点味（34%）、薄荷味（30%）和薄荷醇味（29%）是最受欢迎的电子烟口味。若FDA进一步将禁令扩展到水果味和薄荷味的一次性产品，将直接冲击当前占比过半的一次性电子烟市场。
常见问题
为什么一次性电子烟能绕过PMTA审核？
目前北美市场的水果味一次性电子烟大多未申请PMTA（烟草制品预上市申请）。这些产品利用监管真空期，通过打擦边球的方式在调味烟弹被禁后迅速占领市场，但面临随时被FDA执法下架的风险。
若FDA严格执法，哪些企业可能受益？
如果FDA对口味烟和一次性电子烟执行严格监管，传统烟草厂商（如英美烟草）及其供应链企业（如思摩尔）可能相对受益。但需注意，仅含烟草味的电子烟在与口味烟竞争时吸引力明显不足，因此传统厂商的受益幅度有限。
欧洲对一次性电子烟的态度如何？
欧洲整体政策比美国宽松。英国是全球最支持电子烟的国家，甚至允许民众从医院免费领取电子烟。欧盟虽不禁口味烟，但丹麦已从2021年4月起禁止调味电子烟的生产与销售，德国也在讨论是否跟进。欧洲市场仍以德、法、意等大国的政策走向为关注重点。