信创产业可划分为三个阶段：2018年之前的试点阶段、2019—2021年的第一次放量周期（信创1.0）、2023—2027年的第二次放量周期（信创2.0）。2022年出货量大幅下滑，是两次放量周期之间的关键盘整拐点，其原因主要有两方面：一是疫情因素的扰动，二是第一波放量之后产业自身需要一段总结和盘整、再出发的过程。

三阶段脉络与两次放量

从产业自身的发展周期看，信创的推进节奏相当清晰。

阶段时间主要特征
试点阶段2018年之前主要在党政机关进行试点
第一次放量周期（信创1.0）2019—2021党政全面铺开，八大重点行业试点，即“2+8”体系，累计出货约五六百万台PC
盘整拐点2022出货量大幅下滑，产业进入总结与盘整
第二次放量周期（信创2.0）2023—2027党政继续下沉，八大重点行业真正起量，并向其他行业推广，形成“2+8+N”体系

信创1.0更多在党政领域推行，对保密性要求较高；在行业领域则偏向试点性尝试，因此总体量相对较小。这一阶段的落地成果，为后续更大范围的推广提供了产品和生态基础。

2022年低谷的两重原因

第一重是疫情因素。 疫情对诸多行业的正常运转造成影响，信创项目的推进节奏同样受到扰动。

第二重是产业自身的盘整需要。 第一波放量完成后，产业需要一个总结和盘整、之后再出发的过程。这种盘整并非需求消失，而是为下一轮更大规模的放量做铺垫。

从操作系统厂商的经营数据也能看到这一拐点的痕迹：2022年上半年，主要操作系统厂商业绩大幅下滑，与2022年整体出货量的低迷相互印证。

拐点如何为信创2.0蓄势

盘整之后，信创2.0面对的是一个更大的市场。在党政领域，信创有望进一步下沉到市级、县级甚至乡级；在行业领域，八大重点行业将真正起量，并逐步向其他行业推广。相比于信创1.0累计约五六百万台PC的出货量，2.0时期的市场空间将达到千万级别，是数倍量级的增长。

从需求端的推进体系看，信创正从“2+8”走向“2+8+N”，覆盖面更广、需求量更大。同时，供给端也已从“不可用到可用”进入“从可用到好用”的阶段，具备了爆发的基础，业态上从单项产品研发进入营造生态系统的阶段。

常见问题

2022年信创出货量下滑，是否意味着需求消失？

并非如此。下滑主要来自疫情扰动和第一波放量后的总结盘整两方面因素。信创属于投资驱动，更多与财政以及行业中央企、国企的资金相关，需求基础并未改变，盘整更像是为下一轮放量做准备。

信创1.0和信创2.0最大的区别是什么？

信创1.0主要在党政领域推行，行业领域偏试点性尝试，总体量较小；信创2.0覆盖面更广、需求量更大，党政进一步下沉，八大重点行业真正起量，并形成“2+8+N”的推进体系。

为什么说2022年是关键拐点？

2022年出货量大幅下滑，是两次放量周期之间的过渡年份。经过这一年的盘整和总结，2023年成为信创再出发的一年，产业由此进入第二次放量周期，因此2022年具有承前启后的拐点意义。