信创PC单台软硬件合计约7800元的分项测算中，议价权并不单独属于采购方或某一类厂商，而是由采购规模、产品可替代性与生态绑定程度共同决定。按开源证券研究所的测算口径，单台信创PC整机5000元、CPU 1000元、GPU 800元、操作系统500元、办公软件500元，行业信创设备的单价假设与党政信创相同。这意味着在集中采购中，采购方掌握批量订单的入口，而整机厂商承担对上游芯片与软件的成本传导压力，各环节的定价空间存在明显差异。

各环节在集中采购中的位置

从测算结构看，整机5000元是单台价值量最大的部分，但整机厂商的议价能力受制于上游核心部件的供给格局。CPU、GPU、操作系统、办公软件四项合计2300元，均按单台PC配套1套计算，其中CPU单价1000元，是软硬件分项中价值量最高的单项。

这一结构决定了成本传导的方向：整机厂商面对采购方时是供给方，面对芯片与软件厂商时又是需求方。当上游核心部件可选择的供应商有限、生态适配成本较高时，整机厂商向下压价的空间相对有限；反之，在供给相对充分的环节，整机厂商的成本传导能力更强。

采购方的议价空间从何而来

采购方的议价能力主要来自批量规模。按开源证券研究所的中性口径，党政信创PC数量约1957万台；行业信创PC端潜在空间对应的数量约4504万台，其中教育、医疗、金融等领域数量较大。如此体量的集中采购，本身就构成对整机厂商的议价筹码。

但采购方的议价并非没有边界。信创设备需要满足安全自主与生态适配要求，可选供应商范围小于完全市场化品类，这在一定程度上削弱了单纯比价的空间。此外，行业信创设备假设与党政信创相同，说明不同行业的单价口径尚未出现明显分化。

常见问题

整机厂商能把上游涨价传导给采购方吗？

取决于具体环节的供需格局。CPU、GPU、操作系统、办公软件在测算中均按单台1套配置，若上游供给集中、替代方案有限，整机厂商的谈判余地相对较小；若某环节供给充分，成本传导会更容易。整体而言，传导能力因环节而异，不能一概而论。

采购方在批量招标中最有效的议价手段是什么？

主要是采购规模与统一口径。党政与行业信创的单价假设相同，数量从百万台级到千万台级不等，规模越大，采购方在整机环节的议价筹码越明显。但涉及生态适配的核心软硬件，价格并非唯一决定因素。

7800元的测算口径是实际成交价吗？

不是。该数值来自开源证券研究所对信创PC潜在空间的测算，属于分项加总的假设口径，行业信创设备假设与党政信创相同。实际集中采购价格会因配置、批次、服务内容与谈判结果而不同，需以具体招标结果为准。