财政部表态适度增加财政支出,信创作为新基建的重要组成,有望在政府采购、专项资金等方面获得更明确的政策倾斜。信创(信息技术应用创新产业)本质上是政策推动下的计算机领域国产替代,其需求端以党政机关和八大重点行业为主,属于典型的投资驱动型产业,与财政支出和相关行业央企、国企的资本开支高度相关,因此财政政策的边际变化对信创产业的景气度有直接影响。

财政支出与信创的关联逻辑

信创产业被官方定义为名副其实的“新基建”,与5G、云计算、人工智能等并列。相比消费类行业,信创的复苏确定性更高——它不依赖消费者心理修复,而是直接受投资节奏驱动。在财政支出适度增加的背景下,党政领域的信创下沉(向市级、县级甚至乡级延伸)以及金融、电信、电力等八大重点行业的信创铺开,都有望获得更充裕的资金保障。

历史上,信创产业的推进也印证了资金渠道的多元化:财政充裕的省份可自行解决资金问题,而财政相对紧张的省份,也可通过转移支付等手段获得支持。这意味着财政支出的适度增加,有望为信创从党政向行业全面铺开提供更坚实的资金基础。

信创2.0周期下的政策红利

当前信创正处于第二轮放量周期(2023-2027),即“信创2.0时代”。与1.0时期相比,2.0的覆盖面更广、需求量更大:

维度信创1.0信创2.0
覆盖范围党政为主,行业偏试点党政下沉至市县乡,八大行业铺开
需求量级约数百万台PC千万台级别,数倍增长
需求体系“2+8”体系“2+8+N”体系,向更多行业扩展

在政策红利方面,信创作为新基建,其采购需求主要通过政府采购和行业央企、国企的资本开支实现。财政支出的适度增加,意味着党政领域的PC、CPU、操作系统、办公软件等信创产品的采购预算有望扩容;同时,金融、电信等资金宽裕的行业,其内部设定的产品替代比例要求和时间表,也会在更积极的财政环境下加速推进。

常见问题

财政支出增加对信创的利好是直接还是间接?

相对直接。信创是投资驱动型产业,需求端以政府采购和央企、国企采购为主,与财政支出的相关度较高。财政支出适度增加,有助于缓解市场对信创采购资金不足的担忧,为党政和行业信创的推进提供资金保障。

信创2.0相比1.0的市场空间有多大?

信创2.0(2023-2027)的市场空间显著大于1.0。党政领域从中央向市县乡下沉,行业领域从试点转向全面铺开,总体需求量从数百万台PC提升至千万台级别,呈数倍增长。具体出货量存在不同测算口径,但量级提升的方向是明确的。

哪些环节更受益于信创政策红利?

从产业节奏看,CPU、GPU、操作系统、办公软件等基础软硬件是信创的核心环节。综合性能与生态优势,国产CPU中的海光、鲲鹏、飞腾等厂商更有望受益于行业信创及新基建的中短期爆发节奏;而龙芯、申威等自主指令集厂商则在长期自主可控维度具备战略价值。

延伸阅读